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數·智觀察|加快培育數字化應急管理能力 為構建智慧安全的新發展格局保駕護航

發布日期: 2021-03-05 信息來源:欧宝体育

  當前(qian),我(wo)國正在進入以(yi)數字化(hua)(hua)為突出特征的(de)發(fa)展新(xin)階段。在這個高質(zhi)量(liang)發(fa)展的(de)新(xin)階段,人(ren)民群眾對安(an)全的(de)要求(qiu)與日俱增(zeng),人(ren)民安(an)居樂(le)業、社會安(an)定(ding)有序、國家長治久(jiu)安(an)成為建(jian)設社會主義現代化(hua)(hua)國家的(de)必然要求(qiu)。與此同(tong)時,由于國內外(wai)發(fa)展環境的(de)深刻復雜變化(hua)(hua),我(wo)國面對矛盾凸顯、風險(xian)高發(fa)、挑戰疊加等趨(qu)勢更加明(ming)顯。

  我(wo)國(guo)(guo)是(shi)(shi)世(shi)界上自然災害(hai)(hai)最為嚴重的(de)國(guo)(guo)家之一,災害(hai)(hai)種類多(duo),分布地域廣,發(fa)生頻率(lv)高,造成損失重,這是(shi)(shi)一個基本國(guo)(guo)情(qing)。同時(shi),我(wo)國(guo)(guo)各類事故隱患和(he)安全風(feng)險交(jiao)織疊加(jia)、易發(fa)多(duo)發(fa),影響公(gong)共安全的(de)因(yin)素日益增(zeng)多(duo)。加(jia)強應急(ji)管理(li)體系和(he)能力(li)建(jian)設,既是(shi)(shi)一項(xiang)緊迫任務(wu)(wu),又是(shi)(shi)一項(xiang)長期(qi)任務(wu)(wu)。

  數(shu)(shu)字化是當今世界(jie)發展的(de)(de)主要方向之一,抓(zhua)住新(xin)技術革(ge)命的(de)(de)機遇建設網(wang)絡強國(guo)、數(shu)(shu)字中國(guo)、智(zhi)慧社會(hui)是我國(guo)經濟社會(hui)發展的(de)(de)重要趨勢。面(mian)對新(xin)的(de)(de)風險和(he)挑戰,我們(men)必須針對新(xin)的(de)(de)形勢,依靠數(shu)(shu)字技術的(de)(de)支撐,加快應急管(guan)(guan)理(li)體系的(de)(de)數(shu)(shu)字化轉型,以(yi)數(shu)(shu)字化應急管(guan)(guan)理(li)的(de)(de)新(xin)型能力,來(lai)應對和(he)解決數(shu)(shu)字時(shi)代的(de)(de)新(xin)問題。

  利(li)用(yong)新一代信(xin)息技(ji)術(shu) 全面提(ti)升應急管理能力

  以(yi)互聯(lian)(lian)網(wang)、大(da)數據、云計算、人(ren)工智能(neng)、物聯(lian)(lian)網(wang)為代表(biao)的新一(yi)代信(xin)(xin)息技術蓬勃(bo)發(fa)展,對經濟(ji)發(fa)展、社(she)會治理(li)、人(ren)民生(sheng)活(huo)都(dou)帶來巨(ju)大(da)而深遠的影響(xiang),大(da)大(da)增強了人(ren)們對世界(jie)的信(xin)(xin)息獲取(qu)和(he)感知能(neng)力,為應對各種(zhong)突(tu)發(fa)事件的提(ti)供了有(you)力武器(qi)。

  新(xin)型傳感設備(bei)的應(ying)用(yong),可(ke)在安全生產、食品藥品、衛生健康、自然災(zai)(zai)害(hai)等(deng)各領(ling)域提供全新(xin)的信息采集能(neng)力(li),通過建(jian)設物聯感知網絡,可(ke)提高(gao)風險(xian)感知靈敏(min)度,提升應(ying)急(ji)監(jian)測預警(jing)能(neng)力(li)。在此基礎上,利用(yong)云計算技術(shu)針對(dui)各類數(shu)據資源進行自動匯聚(ju)、識別(bie)、關聯、融合,開展大數(shu)據分析和應(ying)用(yong),可(ke)有效找準(zhun)監(jian)測的重點,加強(qiang)對(dui)重點行業領(ling)域的安全風險(xian)排查(cha),提高(gao)實時監(jian)測、動態(tai)分析、提升多災(zai)(zai)種和災(zai)(zai)害(hai)鏈(lian)綜合監(jian)測、風險(xian)早期識別(bie)和預報預警(jing)能(neng)力(li)。

  通(tong)(tong)過(guo)建設覆蓋(gai)全國的(de)應(ying)急(ji)管理信(xin)(xin)息網絡高速公路(lu),橫向可連通(tong)(tong)地震(zhen)、消防、森林,衛健等(deng)相(xiang)關應(ying)急(ji)救援信(xin)(xin)息渠道,縱向可打(da)通(tong)(tong)省、市、縣各級(ji)應(ying)急(ji)管理機構的(de)信(xin)(xin)息傳遞鏈路(lu)實現信(xin)(xin)息共享共用,提升指揮決策能(neng)力(li),構建“全域覆蓋(gai)、全面融合、全程貫通(tong)(tong)”的(de)應(ying)急(ji)指揮系統(tong)。

  通過(guo)建立災(zai)(zai)情救援實(shi)戰(zhan)(zhan)平臺(tai),可(ke)利用(yong)大數(shu)據(ju)(ju)、智能(neng)(neng)輔助決(jue)策等技(ji)術,根據(ju)(ju)災(zai)(zai)情類型、規模及(ji)時(shi)自動生成人員裝備(bei)(bei)調配方案及(ji)災(zai)(zai)情處(chu)置方案,實(shi)現(xian)備(bei)(bei)戰(zhan)(zhan)救助人員、儲(chu)備(bei)(bei)物資(zi)(zi)及(ji)各類資(zi)(zi)源的及(ji)時(shi)派發和調配,加快應(ying)急反應(ying)及(ji)時(shi)度(du),提升應(ying)急救援實(shi)戰(zhan)(zhan)能(neng)(neng)力。

  依(yi)靠新一代信息技術 構(gou)建數(shu)字應(ying)急產(chan)業生態體系

  隨著(zhu)我國工業化和信息化發展(zhan)不(bu)斷深入,我國應急產(chan)業取得了驕人的(de)成績,從(cong)(cong)十幾年前的(de)“找不(bu)到、調(diao)不(bu)來、用不(bu)好”,發展(zhan)到了今天(tian)門類(lei)齊(qi)全的(de)產(chan)業體(ti)系,從(cong)(cong)手電(dian)、帳篷等基(ji)礎物資發展(zhan)到陸海空(kong)一(yi)體(ti)的(de)數(shu)字化、智能化裝(zhuang)備,應急產(chan)業規模已(yi)達萬億元,構建(jian)了我國公共(gong)安全體(ti)系的(de)重要(yao)物質基(ji)礎與技術支撐。

  但是(shi)在(zai)(zai)一(yi)些關(guan)鍵(jian)裝備(bei)技(ji)術方面仍存在(zai)(zai)短板,部分高(gao)端安全裝備(bei)市場(chang)還是(shi)空白,難以應(ying)對部分重大、新生(sheng)、高(gao)難度突發事件,亟(ji)須突破核心關(guan)鍵(jian)技(ji)術,研(yan)發我(wo)國自主的(de)應(ying)急裝備(bei)。同時,從應(ying)對新冠疫情的(de)情況來看,在(zai)(zai)疫情初期(qi),我(wo)們(men)也經歷了一(yi)段口罩、防護服等供應(ying)不足(zu),龐(pang)大的(de)制造業(ye)產能(neng)一(yi)時難以轉(zhuan)變為有效物資(zi)供應(ying)能(neng)力的(de)困難時期(qi)。

  因(yin)此,應(ying)急(ji)產業(ye)要順應(ying)新一(yi)輪全球科(ke)技(ji)革命與產業(ye)變革的趨勢,推(tui)動(dong)人(ren)(ren)工智能、機器人(ren)(ren)、新一(yi)代信息技(ji)術與應(ying)急(ji)產業(ye)深度融合,加(jia)大研發創新投入,提(ti)升(sheng)應(ying)急(ji)產業(ye)科(ke)技(ji)含量和技(ji)術水平,提(ti)升(sheng)相關(guan)企(qi)業(ye)和機構的服(fu)務能力(li)與質量。與此同時,還應(ying)加(jia)大科(ke)技(ji)人(ren)(ren)才培(pei)養力(li)度,加(jia)快產教(jiao)(jiao)融合、科(ke)教(jiao)(jiao)融合,從實際(ji)需求出發培(pei)養符合我國應(ying)急(ji)產業(ye)發展(zhan)的人(ren)(ren)才,加(jia)快高層次(ci)創新人(ren)(ren)才引進速度,促進交流、溝(gou)通、跨(kua)學科(ke)合作(zuo)。

  以數(shu)字化應(ying)急管理(li)為抓手 建設更(geng)加智慧(hui)安(an)全的城市

  智慧(hui)城(cheng)市(shi)是當(dang)今(jin)世界(jie)城(cheng)市(shi)發展(zhan)的(de)(de)新理(li)念和新模式,也是數字中(zhong)國建設的(de)(de)重(zhong)要內容(rong)。城(cheng)市(shi)在集(ji)聚資源(yuan)促進(jin)經濟(ji)社會發展(zhan)的(de)(de)同時,也暴露出(chu)風(feng)險隱患(huan),人口密集(ji)、活動頻繁、生產強度大,各種災害事故極易造成重(zhong)大影(ying)響,危害人民群(qun)眾安全和社會穩定。因此在城(cheng)市(shi)發展(zhan)中(zhong),加(jia)快(kuai)城(cheng)市(shi)應(ying)急管理(li)創新,提高應(ying)對公(gong)共危機的(de)(de)能力意(yi)義重(zhong)大。

  從(cong)我(wo)(wo)(wo)國(guo)城市突發(fa)公共事件的情(qing)(qing)況(kuang)來看,普遍面臨著(zhu)種類多、頻率高、連鎖性強(qiang)、損(sun)失巨(ju)大等重大挑戰。去年(nian)以來,新冠疫(yi)情(qing)(qing)肆(si)虐全球,在疫(yi)情(qing)(qing)爆發(fa)初期(qi),對我(wo)(wo)(wo)國(guo)的城市應(ying)急管(guan)理能(neng)力進行了一輪(lun)壓力測試,暴露(lu)出了我(wo)(wo)(wo)們(men)在城市應(ying)急管(guan)理體(ti)系建設上(shang)的一些短板。新一代信息技術的創新應(ying)用有力支(zhi)撐(cheng)了疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)和復工復產,使得我(wo)(wo)(wo)們(men)打贏(ying)了這(zhe)場疫(yi)情(qing)(qing)防(fang)控(kong)的阻(zu)擊戰。

  發(fa)(fa)展(zhan)數字經(jing)濟、推(tui)動新(xin)型智慧城(cheng)(cheng)市(shi)建設,已經(jing)成為(wei)現代(dai)(dai)城(cheng)(cheng)市(shi)主(zhu)動適應和(he)引領經(jing)濟發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)常態、重(zhong)(zhong)塑城(cheng)(cheng)市(shi)發(fa)(fa)展(zhan)新(xin)優勢、搶占競爭制高點的(de)戰(zhan)略選擇。在我(wo)國(guo)全面建設社會(hui)主(zhu)義現代(dai)(dai)化國(guo)家的(de)事業中,城(cheng)(cheng)市(shi)還將是我(wo)們(men)建設和(he)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)(zhong)點,我(wo)們(men)應該深刻(ke)認識城(cheng)(cheng)市(shi)的(de)新(xin)使命(ming),積極建立數字化應急管(guan)理體系和(he)能力,推(tui)動城(cheng)(cheng)市(shi)加速從信息化到智能化再到智慧化,不斷邁(mai)上新(xin)的(de)臺階。(作者(zhe)系中國(guo)科學(xue)院大學(xue)應急管(guan)理科學(xue)與工程學(xue)院院長)

  (責編(bian): 趙超、章斐(fei)然)

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