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多維發力 促新興產業高質量發展

發布日期: 2021-01-15 信息來源:欧宝体育

    投(tou)資(zi)(zi)、消費、出口(kou)是拉動經(jing)濟(ji)(ji)增長的“三(san)駕馬車(che)”,其中(zhong),投(tou)資(zi)(zi)在我(wo)國經(jing)濟(ji)(ji)增長中(zhong)扮演(yan)著十分重(zhong)(zhong)要(yao)的角(jiao)色,穩投(tou)資(zi)(zi)對于穩經(jing)濟(ji)(ji)而(er)言(yan)意(yi)義重(zhong)(zhong)大。當下(xia),戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產業投(tou)資(zi)(zi)已經(jing)成為穩投(tou)資(zi)(zi)的重(zhong)(zhong)要(yao)抓手,在多地(di)(di)的2021年產業規劃(hua)中(zhong),新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產業成為關鍵詞(ci)。不少(shao)地(di)(di)方提出,“把新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產業作(zuo)為戰(zhan)略重(zhong)(zhong)點不斷培(pei)育壯大”“培(pei)育世界級(ji)戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產業集(ji)群”等(deng),與此(ci)同(tong)時,多地(di)(di)密集(ji)謀劃(hua)簽約規模超百億(yi)的新(xin)(xin)(xin)興(xing)(xing)(xing)產業項目,加大資(zi)(zi)金、人才等(deng)方面的支持力(li)度。

  相關(guan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)項目密集落地有(you)利于(yu)發(fa)揮穩投資(zi)效應,形(xing)成(cheng)(cheng)較強(qiang)的支(zhi)撐帶動作用,積蓄(xu)經濟發(fa)展(zhan)新(xin)動能。由于(yu)對相關(guan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)規律(lv)認識(shi)不夠,個別地方(fang)在推進產(chan)(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)過程中,出現(xian)盲目上項目、低水平重(zhong)復建設(she)的現(xian)象(xiang),集成(cheng)(cheng)電路、電動汽車(che)、新(xin)能源等新(xin)興(xing)產(chan)(chan)(chan)業(ye)出現(xian)了一些爛尾工程。如何(he)審慎推進相關(guan)產(chan)(chan)(chan)業(ye)的投資(zi)和發(fa)展(zhan),是當下各方(fang)需(xu)要關(guan)注的重(zhong)點問題之一。

  當(dang)前,我國面臨的內外部環境發(fa)(fa)(fa)生了深刻變革,戰略性新(xin)興產業發(fa)(fa)(fa)展將成為我國實現經濟轉(zhuan)型的重要戰略支撐。促進新(xin)興產業高質(zhi)量和理性發(fa)(fa)(fa)展,謹防(fang)盲目投資、過度發(fa)(fa)(fa)展帶來的風險,需從多角度發(fa)(fa)(fa)力。

  一(yi)是整體(ti)產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)統籌(chou)規(gui)劃(hua)要(yao)合理(li)。以(yi)集成電路產(chan)業(ye)(ye)(ye)為例,有(you)業(ye)(ye)(ye)內(nei)專家指出,該產(chan)業(ye)(ye)(ye)有(you)其特(te)殊性(xing),不(bu)(bu)僅需要(yao)巨量資(zi)金的(de)長期投資(zi),對(dui)技術、人才等也有(you)較(jiao)高要(yao)求,并非所有(you)地(di)(di)方都具備(bei)發展該產(chan)業(ye)(ye)(ye)的(de)實力和能力。如果一(yi)些不(bu)(bu)具備(bei)條件的(de)地(di)(di)方一(yi)窩蜂“上項目(mu)”,盲(mang)目(mu)過(guo)度追求規(gui)模,不(bu)(bu)因地(di)(di)制宜適時、適度地(di)(di)發展,會(hui)造(zao)成社會(hui)資(zi)源浪費(fei),因此,必須(xu)理(li)性(xing)評估,加強(qiang)統一(yi)規(gui)劃(hua)并統籌(chou)好產(chan)業(ye)(ye)(ye)布(bu)局(ju)(ju)。

  國(guo)家發展改(gai)革(ge)委新聞發言人孟瑋此(ci)前(qian)指出(chu),國(guo)家發展改(gai)革(ge)委一直高(gao)度重視集成電路(lu)產業健康有序(xu)(xu)發展,按照黨中央、國(guo)務院決策部(bu)署,會同有關(guan)部(bu)門強化頂層設(she)計,狠抓產業規(gui)劃布局,努力(li)維護產業發展秩序(xu)(xu),對造成重大損(sun)失或(huo)引(yin)發重大風(feng)險(xian)的,予以通報問(wen)責(ze)。

  二是以(yi)優惠(hui)(hui)政策(ce)引(yin)導產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要適度(du)。不少地(di)(di)方為(wei)鼓勵發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)新(xin)興產業,都出(chu)臺(tai)了諸多優惠(hui)(hui)措施。這些政策(ce)的本意(yi)是發(fa)(fa)揮政府“有形之手(shou)”的引(yin)導作用來(lai)提升企業和金融機構的積極性,引(yin)導產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),但如果政策(ce)使用不當(dang),一方面(mian)將(jiang)對當(dang)地(di)(di)財政造成(cheng)一定壓力(li),另一方面(mian),也可能誘發(fa)(fa)地(di)(di)區(qu)之間盲目(mu)攀比從(cong)而形成(cheng)惡性競爭(zheng)。更重(zhong)要的是,未來(lai)政策(ce)一旦退出(chu),可能造成(cheng)產業發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的過度(du)波動,引(yin)發(fa)(fa)風險。

  三(san)是金(jin)(jin)融支(zhi)持(chi)重大(da)項(xiang)(xiang)目穩投資和(he)防風險(xian)(xian)要(yao)兼顧。去年以來,貨(huo)幣當(dang)局保持(chi)金(jin)(jin)融市場流動性合(he)理充裕,引(yin)導資金(jin)(jin)流入實體經(jing)濟的(de)(de)重點領域,市場利(li)率(lv)也(ye)不(bu)斷(duan)下行,但金(jin)(jin)融機構(gou)在(zai)支(zhi)持(chi)實體經(jing)濟的(de)(de)同(tong)時,必(bi)須堅(jian)持(chi)依法合(he)規,做到有所為(wei)、有所不(bu)為(wei),加強對項(xiang)(xiang)目資金(jin)(jin)投向的(de)(de)甄別和(he)使用效(xiao)率(lv)的(de)(de)考查,避免一(yi)擁而上、非審慎地授信為(wei)未來埋下風險(xian)(xian)隱(yin)患。金(jin)(jin)融機構(gou)必(bi)須自主決策、自擔責任,對重大(da)項(xiang)(xiang)目的(de)(de)建設風險(xian)(xian)要(yao)有清(qing)醒認識。

  另(ling)外,必須意(yi)識到的(de)一點是,戰(zhan)略性(xing)新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)相(xiang)關技術升(sheng)級(ji)和(he)(he)更新(xin)(xin)(xin)換代較快,對技術研發、人(ren)才儲備的(de)融(rong)(rong)資(zi)(zi)需(xu)求期(qi)限(xian)長,需(xu)進一步完善多元融(rong)(rong)資(zi)(zi)渠道。我國融(rong)(rong)資(zi)(zi)體系還是以間接融(rong)(rong)資(zi)(zi)為(wei)主,因此,要(yao)進一步鼓勵商(shang)業(ye)銀行與(yu)創(chuang)投機構、產業(ye)投資(zi)(zi)基金等加強合作,為(wei)優(you)質新(xin)(xin)(xin)興(xing)產業(ye)企(qi)業(ye)提供全周期(qi)、綜合化(hua)金融(rong)(rong)服務。政(zheng)府也要(yao)進一步營(ying)(ying)造(zao)更好的(de)經營(ying)(ying)和(he)(he)投資(zi)(zi)環境,著力提升(sheng)市場信心,提升(sheng)社會資(zi)(zi)本(ben)的(de)投資(zi)(zi)意(yi)愿(yuan),順暢社會資(zi)(zi)本(ben)的(de)投資(zi)(zi)路(lu)徑。

 

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