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多路資金加速涌入 央地多舉措力促戰略性新興產業投資

發布日期: 2020-10-28 信息來源:欧宝体育

    經(jing)(jing)濟參(can)考報(bao)》記者(zhe)獲(huo)悉,有關部門和地方正醞(yun)釀更大(da)(da)力度的財(cai)政(zheng)(zheng)金融(rong)投(tou)融(rong)資舉措(cuo),部署戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)投(tou)資,包括(kuo)提供千萬至數億元(yuan)的財(cai)政(zheng)(zheng)項(xiang)目資金,大(da)(da)幅增加(jia)信貸、保險等中長期資金支持等,產業(ye)(ye)引導(dao)基金也面向新一代(dai)信息(xi)技術、高端裝備制造等重點領域加(jia)速集結。業(ye)(ye)內預計,在多(duo)方加(jia)碼投(tou)資系(xi)列(lie)利好下,未(wei)來(lai)五年,戰略(lve)性(xing)新興(xing)產業(ye)(ye)增加(jia)值占(zhan)GDP比(bi)重將達到20%左右,成為“十四(si)五”時(shi)期推動經(jing)(jing)濟高質量發(fa)展的支柱性(xing)產業(ye)(ye)。

  央地加(jia)碼(ma)戰略性新興(xing)產業投資

  四(si)季度伊始(shi),多地戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)投(tou)(tou)資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)迎來密集(ji)(ji)開(kai)工。10月17日,安徽省第十批貫(guan)徹“六(liu)穩”重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)集(ji)(ji)中開(kai)工現場推進會舉行,220個(ge)(ge)項(xiang)目(mu)(mu)集(ji)(ji)中開(kai)工,總投(tou)(tou)資(zi)(zi)1159.4億元(yuan),其(qi)(qi)中戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)有84個(ge)(ge),占比超過三成,總投(tou)(tou)資(zi)(zi)403.5億元(yuan)。10月16日,重(zhong)慶江津(jin)區舉行招商引資(zi)(zi)項(xiang)目(mu)(mu)集(ji)(ji)中簽約(yue)活(huo)動,81個(ge)(ge)簽約(yue)項(xiang)目(mu)(mu)總投(tou)(tou)資(zi)(zi)207億元(yuan),其(qi)(qi)中戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye)項(xiang)目(mu)(mu)27個(ge)(ge)。山(shan)西日前聚焦“六(liu)新(xin)(xin)”項(xiang)目(mu)(mu),圍繞電(dian)子信(xin)息、大(da)數據等戰(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興(xing)產(chan)業(ye),新(xin)(xin)開(kai)工項(xiang)目(mu)(mu)435個(ge)(ge),計劃總投(tou)(tou)資(zi)(zi)1986億元(yuan)。

  項(xiang)目(mu)加快(kuai)開工的(de)背(bei)后,是多方集中(zhong)發(fa)力,加碼戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)。9月,國家(jia)發(fa)改委等(deng)四部門聯合印發(fa)了《關于擴大戰略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)業(ye)投(tou)資(zi)培(pei)育壯大新(xin)(xin)增長點增長極的(de)指導意見》,將有效(xiao)推動(dong)資(zi)金、人才等(deng)各種資(zi)源(yuan)向新(xin)(xin)一(yi)代信息(xi)技術、生物(wu)醫(yi)藥(yao)、高端裝備制造、新(xin)(xin)材料、新(xin)(xin)能源(yuan)等(deng)行業(ye)聚集。

  地方上(shang),9月(yue)28日(ri),廣(guang)東舉(ju)行培育發展(zhan)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)和戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)新(xin)(xin)聞(wen)發布(bu)會(hui),明(ming)確布(bu)局十(shi)大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性支柱產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun)和十(shi)大(da)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun),針對半導(dao)體與集(ji)(ji)成電路產(chan)(chan)業(ye)(ye)等領域(yu)給予省(sheng)科技創(chuang)新(xin)(xin)戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)專項資金、產(chan)(chan)業(ye)(ye)基金等支持保(bao)(bao)障(zhang)。山東日(ri)前提(ti)出,力爭到(dao)2021年培育認定15個省(sheng)級戰(zhan)(zhan)(zhan)略(lve)(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)(ji)群(qun)(qun),在(zai)土(tu)地、資金等方面予以重(zhong)點保(bao)(bao)障(zhang)。另外,深圳、天(tian)津、寧(ning)波等地也展(zhan)開相關布(bu)局。

  “當(dang)前新興產業(ye)發展態(tai)勢好、后勁強(qiang),前三(san)季度在(zai)制(zhi)造(zao)業(ye)整(zheng)體投資(zi)同比下(xia)降6.5%的狀況下(xia),高技術制(zhi)造(zao)業(ye)投資(zi)同比增長了9.3%,其中醫(yi)藥(yao)制(zhi)造(zao)業(ye)、計算機及辦(ban)公設(she)備(bei)制(zhi)造(zao)業(ye)投資(zi)分別(bie)增長了21.2%和9.3%。”工信部(bu)新聞發言人、運行監測協(xie)調局局長黃利斌22日在(zai)國(guo)新辦(ban)新聞發布會上表示。

  “當前我國(guo)面臨(lin)的(de)(de)內外(wai)部環境發(fa)生(sheng)了深刻(ke)變革,戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業的(de)(de)發(fa)展(zhan)將(jiang)成(cheng)為(wei)我國(guo)實(shi)現經(jing)濟轉型的(de)(de)重(zhong)要(yao)戰(zhan)略支撐。”中國(guo)銀行研究(jiu)院研究(jiu)員范若(ruo)瀅對《經(jing)濟參(can)考(kao)報》記者表(biao)示,未來戰(zhan)略性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)業將(jiang)獲(huo)得(de)更大的(de)(de)支持力度(du),包(bao)括芯片、集(ji)成(cheng)電路等面臨(lin)“卡(ka)脖(bo)子”問題(ti)的(de)(de)關鍵領(ling)域(yu)(yu),以(yi)及信息技術、新(xin)材(cai)料、高(gao)端裝(zhuang)備(bei)制造業等代(dai)表(biao)產(chan)業鏈升級大方(fang)向的(de)(de)重(zhong)點領(ling)域(yu)(yu)有(you)望成(cheng)為(wei)投(tou)資(zi)熱點。

  多路資金(jin)加速涌入

  一(yi)攬子(zi)政策(ce)利好下(xia)(xia),更大力度的財政金(jin)融(rong)(rong)投融(rong)(rong)資(zi)舉措正在加速落地(di)。財政支持方(fang)面,深(shen)圳(zhen)日(ri)前下(xia)(xia)達(da)戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業發展專項(xiang)資(zi)金(jin)2020年第三批新興(xing)產業扶持計(ji)劃,計(ji)劃項(xiang)目合計(ji)118個,涉及政府資(zi)助資(zi)金(jin)總(zong)額12649萬元。新疆(jiang)設立2000萬元自治區技術創新和戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業專項(xiang)資(zi)金(jin),對13個項(xiang)目給予重點(dian)支持。江蘇省財政廳下(xia)(xia)達(da)2020年省級戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業專項(xiang)資(zi)金(jin)6.88億元,支持戰(zhan)(zhan)略(lve)性(xing)(xing)新興(xing)產業領域的41個重點(dian)項(xiang)目。

  金融業(ye)支(zhi)持力度(du)也將加大。銀(yin)(yin)保監(jian)(jian)會黨委委員、副主席梁(liang)濤22日在2020金融街論壇(tan)上表(biao)示,下一步銀(yin)(yin)保監(jian)(jian)會將更好地服務經濟結構(gou)調整和轉型(xing)升級,大幅增加制造業(ye)和戰略性新興產業(ye)中長(chang)期資金支(zhi)持。廣西、安徽等地銀(yin)(yin)保監(jian)(jian)局(ju)近日均明確,從銀(yin)(yin)行信(xin)貸、保險等多方面入(ru)手,支(zhi)持戰略性新興產業(ye)融資。

  直接融(rong)資(zi)(zi)支持方面,產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金持續發揮重(zhong)要作用。9月28日,眾邦基(ji)(ji)金聯合(he)長(chang)江產(chan)業(ye)(ye)基(ji)(ji)金設立了100億規模的長(chang)江卓爾產(chan)業(ye)(ye)投資(zi)(zi)基(ji)(ji)金,重(zhong)點投向智(zhi)能(neng)(neng)制造、醫療大(da)健康等戰略性新興產(chan)業(ye)(ye)。中國石化也成(cheng)立50億元基(ji)(ji)金,投資(zi)(zi)布局高端智(zhi)能(neng)(neng)制造、人工智(zhi)能(neng)(neng)等,助力(li)科技(ji)成(cheng)果轉化。

  記者(zhe)從清科研究中心獲悉,截至(zhi)2020年(nian)上半(ban)年(nian),我國(guo)已(yi)(yi)設立的產(chan)(chan)業(ye)類(lei)(lei)引導基金數量(liang)達到(dao)1042支(zhi),已(yi)(yi)到(dao)位(wei)規模(mo)(mo)3.01萬億(yi)元(yuan),主要(yao)圍繞(rao)制(zhi)造業(ye)及戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye)。創投類(lei)(lei)政府引導基金數量(liang)達到(dao)507支(zhi),已(yi)(yi)到(dao)位(wei)規模(mo)(mo)0.64萬億(yi)元(yuan),主要(yao)圍繞(rao)地區(qu)中小企(qi)業(ye)發展、科創企(qi)業(ye)、高新技術企(qi)業(ye)以(yi)及戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)(chan)業(ye),尤其(qi)針對種子期、初創期企(qi)業(ye)。

  多(duo)元融資方(fang)式(shi)需進一步完(wan)善(shan)

  業內(nei)指出,戰略性新(xin)(xin)興(xing)產業相關技(ji)術升級和更新(xin)(xin)換(huan)代(dai)快(kuai),對技(ji)術研發、人(ren)才儲備(bei)的(de)融(rong)資需求期限長(chang),需進一步(bu)完(wan)善多元(yuan)融(rong)資渠道(dao)。

  范若瀅表示(shi),一方(fang)面(mian)以商(shang)業(ye)(ye)銀行為代表的(de)(de)傳(chuan)統(tong)金融機構的(de)(de)金融供給與戰(zhan)略性新興產業(ye)(ye)的(de)(de)需(xu)求不(bu)匹配,對新興產業(ye)(ye)發展的(de)(de)支(zhi)持力度不(bu)足。另一方(fang)面(mian),創(chuang)投(tou)市(shi)場(chang)發展不(bu)夠(gou)規范、成熟,我國(guo)創(chuang)投(tou)資本存在明顯的(de)(de)短(duan)期逐利特點。此外多層(ceng)次資欧宝(bao)体育(yu)場(chang)建設仍(reng)不(bu)夠(gou)完善,這導致前期我國(guo)大量國(guo)內(nei)新經濟(ji)公司選擇到境外上市(shi)進(jin)行融資。

  中國(guo)電子信(xin)息產業發(fa)展研(yan)究院政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)法規(gui)研(yan)究所(suo)副(fu)所(suo)長周游表示,傳(chuan)統的財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、貨幣政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、金(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)可能難以滿足(zu)新的投(tou)資(zi)模式(shi)需求(qiu),需要(yao)進一步完善相關政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施(shi)。在投(tou)資(zi)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)上,積極實行財(cai)政(zheng)(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)和金(jin)(jin)融(rong)(rong)政(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的合理(li)調整和變動(dong),同時(shi)規(gui)范并推動(dong)政(zheng)(zheng)(zheng)府和社(she)會資(zi)本合作(zuo)(PPP)融(rong)(rong)資(zi)模式(shi),引進私人資(zi)本提高效率,拓寬(kuan)融(rong)(rong)資(zi)來(lai)源。

  圍繞(rao)建立和完善(shan)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業多元投融(rong)(rong)資渠道,范若瀅(ying)表示,需要(yao)創(chuang)新(xin)(xin)金(jin)融(rong)(rong)服務模式(shi),鼓(gu)勵(li)商業銀行與創(chuang)投機(ji)(ji)構(gou)、政府產(chan)(chan)投基金(jin)等(deng)加強合(he)作,為(wei)優(you)質新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業企(qi)業提供全周期、綜合(he)化金(jin)融(rong)(rong)服務。支持(chi)有(you)條(tiao)件(jian)的地區設立專業銀行。針對(dui)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業企(qi)業的融(rong)(rong)資需求,應有(you)特(te)殊(shu)的工(gong)作機(ji)(ji)制和組織架構(gou)安(an)排。此外,加快多層次資欧(ou)宝(bao)体育場建設,完善(shan)戰(zhan)(zhan)略(lve)性新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業企(qi)業成長壯大的融(rong)(rong)資渠道。以科創(chuang)板改革(ge)為(wei)契(qi)機(ji)(ji),建立起向硬(ying)科技企(qi)業精準輸送金(jin)融(rong)(rong)血液的對(dui)接(jie)機(ji)(ji)制,助推新(xin)(xin)興產(chan)(chan)業快速(su)健康發展(zhan)。

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