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監管層多維度加固金融風險防線 嚴防資產泡沫

發布日期: 2020-09-02 信息來源:欧宝体育

    近期,全方位強化金(jin)融風(feng)險防控的政(zheng)策信(xin)號不斷釋放。《經濟參考報》記者獲悉,央行、銀保(bao)監(jian)(jian)會等(deng)金(jin)融監(jian)(jian)管部門正(zheng)密集籌劃(hua),針對資產質(zhi)量劣變、新一(yi)輪資產泡沫等(deng)潛(qian)在風(feng)險,研(yan)究更多(duo)防控舉措,將加大不良資產、高風(feng)險影子銀行等(deng)重點(dian)(dian)領(ling)域的處置(zhi)力度(du)。地方層面,多(duo)地召開專題會議(yi),針對金(jin)融領(ling)域放貸等(deng)主(zhu)要風(feng)險點(dian)(dian)部署專項(xiang)整治。同時,監(jian)(jian)管部門正(zheng)加快補齊金(jin)融風(feng)險處置(zhi)的制(zhi)度(du)短板,健全金(jin)融機構法人治理(li)、完善(shan)資欧(ou)宝体育場(chang)基礎制(zhi)度(du)等(deng)改革措施將陸續推出。

  監管部(bu)門(men)密(mi)集謀(mou)劃儲備“彈藥”

  面對疫情給金融防風險帶來的新(xin)挑戰,金融監管部門正密(mi)集(ji)謀劃,為(wei)進(jin)一(yi)步(bu)加強金融風險防控儲備“彈(dan)藥”。

  根據(ju)(ju)銀保監(jian)會(hui)最新數據(ju)(ju),今年二季度末(mo),商業銀行不良貸(dai)款(kuan)余額2.74萬億元,較(jiao)上(shang)(shang)季度末(mo)增加(jia)1243億元;商業銀行不良貸(dai)款(kuan)率1.94%,較(jiao)上(shang)(shang)季度末(mo)增加(jia)0.03個百分點。此外,根據(ju)(ju)36家A股上(shang)(shang)市(shi)銀行披露的業績(ji)情況,上(shang)(shang)半年共有18家銀行不良貸(dai)款(kuan)率出現上(shang)(shang)升。

  “當前(qian),經(jing)濟尚未(wei)全面(mian)恢復,疫情仍有較(jiao)大不確定(ding)性,所帶來的金融風(feng)險(xian)也存在一定(ding)時滯(zhi),預(yu)計有相(xiang)當規模貸款的風(feng)險(xian)會延(yan)后暴(bao)露,未(wei)來不良上升壓力較(jiao)大。對(dui)此,我們(men)密切關注,提(ti)早(zao)謀劃,積極(ji)應對(dui)。”銀(yin)保監會主席郭樹清近(jin)日表示。

  同(tong)時(shi),在資(zi)金面寬(kuan)松背景下,企(qi)業(ye)、居民(min)、政府的債務問題也(ye)引發監管部門高度關注。郭(guo)樹(shu)清指出,利率下行一致性預期強(qiang)化后,有(you)可能(neng)助長杠桿交易和(he)投機行為,催生(sheng)新一輪資(zi)產泡(pao)沫。信(xin)用較差(cha)的借(jie)款人可能(neng)借(jie)延期還款等優惠(hui)政策惡(e)意逃(tao)廢債務,結構復雜的高風(feng)險(xian)影(ying)子銀行也(ye)容易卷土(tu)重(zhong)來。

  地方層面(mian)也在加緊部署(shu),加強(qiang)重點風險防(fang)控。例如,江西省金融(rong)監管局(ju)局(ju)長韋秀長近(jin)日(ri)在開展防(fang)范化解(jie)重大金融(rong)風險督查調研(yan)時(shi)表示,要強(qiang)化對非法集資等非法金融(rong)活(huo)動的打擊處置力度,持續推進(jin)高風險地方法人機(ji)構風險化解(jie)。浙江嘉興市金融(rong)辦近(jin)日(ri)召開重大金融(rong)風險防(fang)范處置專(zhuan)項工(gong)作推進(jin)會,部署(shu)專(zhuan)項整治行動。

  中(zhong)國(guo)銀行國(guo)際金(jin)融研究(jiu)(jiu)所研究(jiu)(jiu)員(yuan)范若瀅(ying)對《經(jing)濟參考報》記者表示,當前我國(guo)金(jin)融領域風險(xian)整體可(ke)控,但仍(reng)需警(jing)惕重點領域金(jin)融風險(xian)的(de)(de)累(lei)積。其中(zhong),部分中(zhong)小金(jin)融機構風險(xian)明(ming)顯(xian)增大,處于持續暴露過程中(zhong)。在宏(hong)觀(guan)經(jing)濟環境面臨不確定(ding)性(xing)以(yi)及宏(hong)觀(guan)杠桿率上(shang)升的(de)(de)背景下,企(qi)業信用風險(xian)可(ke)能攀升。此外,地方(fang)政府隱性(xing)債務風險(xian)等也需高(gao)度重視。

  重點(dian)風險領域處置力度將加(jia)大

  為防控(kong)資產(chan)質量劣變(bian)、新一輪資產(chan)泡沫(mo)等潛(qian)在(zai)風險,下一步(bu),不良(liang)資產(chan)、高風險影子銀行等重(zhong)點(dian)風險領域處置力度將加大。

  記(ji)者了解到,針對(dui)信貸資(zi)產質量(liang)問題,相關部門將引導(dao)機構通過提(ti)前加大撥(bo)備(bei)計提(ti)等,盡最大可能提(ti)早處(chu)置不良資(zi)產。同時,將疏通不良資(zi)產處(chu)置的政策堵點。在充分揭示(shi)風險前提(ti)下,研究(jiu)分階段(duan)下調撥(bo)備(bei)覆蓋率的監管(guan)要(yao)求,釋(shi)放資(zi)源全部用于處(chu)置不良。

  機構(gou)層面也已為更多不(bu)良資(zi)(zi)(zi)產化解做好(hao)準備。在近日舉行(xing)的(de)中期業(ye)績發布(bu)會上表示(shi),中行(xing)、農(nong)行(xing)等(deng)多家銀(yin)行(xing)均表示(shi),下(xia)半年將充(chong)分運用批(pi)量(liang)處置(zhi)、債轉股、債務重(zhong)組等(deng)各種(zhong)手段加大(da)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)產處置(zhi)力度。資(zi)(zi)(zi)管公司下(xia)半年也將大(da)力拓展業(ye)務,積極參與中小(xiao)銀(yin)行(xing)等(deng)機構(gou)不(bu)良資(zi)(zi)(zi)產收購。例如,中國長城(cheng)下(xia)半年計劃出資(zi)(zi)(zi)800億(yi)元收購金融及非金融類不(bu)良資(zi)(zi)(zi)產。

  “商業(ye)(ye)銀行(xing)(xing)不良(liang)貸款規模(mo)和比率雖然走高,但(dan)相對于中國(guo)目(mu)前(qian)的經濟總量、銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)規模(mo)以及金融(rong)體系的風(feng)險(xian)處置能力而言,仍(reng)可(ke)控可(ke)防,通(tong)過市場化(hua)的手段可(ke)以實現對銀行(xing)(xing)業(ye)(ye)不良(liang)風(feng)險(xian)的逐步化(hua)解。”民生銀行(xing)(xing)首席研究員溫彬表示。

  記者還(huan)了解(jie)到,為防范高(gao)風險(xian)影子(zi)銀行風險(xian)反彈(dan)回潮,相關部門將對高(gao)風險(xian)業務保持(chi)高(gao)壓(ya)態勢。其中,將規范交(jiao)叉(cha)金(jin)(jin)融(rong)產品,持(chi)續整治互聯網(wang)金(jin)(jin)融(rong)風險(xian),嚴厲打擊非法(fa)集資等(deng)違法(fa)違規金(jin)(jin)融(rong)活動。

  監(jian)管部門還將(jiang)精(jing)準(zhun)有效施(shi)策(ce),及時(shi)處置不同(tong)類型機構風(feng)險。實際上,“精(jing)準(zhun)拆彈(dan)”重點(dian)領域(yu)風(feng)險一直是金融(rong)風(feng)險防控工作的(de)重點(dian)。例(li)如(ru),銀保(bao)監(jian)會(hui)日(ri)前對天安財險、新(xin)華信(xin)托等六家保(bao)險、信(xin)托機構實施(shi)接管。銀保(bao)監(jian)會(hui)新(xin)聞發(fa)言(yan)人(ren)表示,托管組將(jiang)堅持分類施(shi)策(ce),根據每(mei)家公司的(de)不同(tong)風(feng)險,采取不同(tong)的(de)化解方式,堅持守(shou)住底線,確保(bao)不發(fa)生系統(tong)性金融(rong)風(feng)險。

  加快補齊風險處置(zhi)制度(du)短板

  在有(you)序(xu)處置重點領域(yu)突(tu)出(chu)風(feng)險的同時,監管(guan)部門(men)將(jiang)加快防范化解金融風(feng)險制度(du)建設,補足監管(guan)制度(du)短板。

  近期,一系列旨在(zai)強化風險(xian)(xian)防控的政策(ce)相繼落地(di)。例如(ru),銀(yin)(yin)(yin)保監會近日(ri)印(yin)發《健全銀(yin)(yin)(yin)行業保險(xian)(xian)業公司治理三年(nian)行動方案(2020-2022年(nian))》,將深入(ru)整治股權與關聯交易亂象視為(wei)工作重(zhong)點,進一步整治資本質量不(bu)實(shi)、股權關系不(bu)清、股東行為(wei)不(bu)當等突出問題。“中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行風險(xian)(xian)背后的根源在(zai)于公司治理失靈,以及與之相關的金融腐敗(bai)和(he)違法犯罪。應從關鍵點入(ru)手,探索建立規范有效的中(zhong)小銀(yin)(yin)(yin)行公司治理機制。”包商銀(yin)(yin)(yin)行接管(guan)組(zu)組(zu)長周學東近日(ri)撰(zhuan)文表示(shi)。

  此(ci)前,銀(yin)保監會等多部(bu)門聯合(he)印發(fa)了中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)深化改革和補充資(zi)本工作(zuo)方案,全面部(bu)署推進城(cheng)商行(xing)、農(nong)信社改革和風(feng)險化解工作(zuo),多途徑增強中(zhong)小(xiao)銀(yin)行(xing)資(zi)本實力。

  《經濟(ji)參(can)考報》記(ji)者獲悉,下一步,更(geng)多防(fang)風險補(bu)短板(ban)政(zheng)策(ce)措施(shi)將推出,包括(kuo)完善資欧(ou)宝体(ti)育(yu)場(chang)基礎制度,引導理財、信(xin)托、保險等為資欧(ou)宝体(ti)育(yu)場(chang)增加長期穩定(ding)資金,抓(zhua)緊研究提出國(guo)內系統重要性銀行名單(dan),對于名單(dan)內的金融機構(gou),組織制定(ding)恢復與處置計劃(hua),并建立高效的問題機構(gou)風險處置機制,以進一步實現對風險機構(gou)的精(jing)準施(shi)策(ce)。

  “金(jin)融(rong)和實(shi)體(ti)經(jing)濟共生(sheng)共榮。為實(shi)體(ti)經(jing)濟服務是金(jin)融(rong)的(de)天職(zhi)和宗旨,也是防范金(jin)融(rong)風險的(de)根本舉措。”郭樹清(qing)表示,面(mian)對復雜(za)嚴峻(jun)的(de)經(jing)濟形(xing)勢,既要進(jin)一步提升(sheng)金(jin)融(rong)服務質效,推動經(jing)濟發展(zhan)盡快步入(ru)正(zheng)常軌道,也要“分類施策、精準拆彈”,有序(xu)處置重點領域突(tu)出風險,實(shi)現(xian)穩增長和防風險長期(qi)均(jun)衡(heng)。

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