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讓城市更聰明更智慧

發布日期: 2020-06-18 信息來源:欧宝体育

   9時26分35秒,企業點擊(ji)“提(ti)交”;9時26分37秒,500元(yuan)補貼匯入了員工賬戶。

  這張“秒兌現”的截圖,是(shi)浙江杭(hang)州一家汽(qi)車銷售(shou)公(gong)司(si)申請(qing)企(qi)業員(yuan)工(gong)租房(fang)補貼的時(shi)間記錄。

  企(qi)業員(yuan)工租房(fang)補貼,是杭州市(shi)(shi)在防控新冠肺炎疫(yi)情期間推出的(de)(de)一項(xiang)惠(hui)企(qi)政(zheng)策。企(qi)業和群(qun)眾看得(de)見(jian)的(de)(de),是政(zheng)策紅包(bao)“秒速”直達;看不見(jian)的(de)(de),則是在后臺發(fa)揮作用的(de)(de)杭州城市(shi)(shi)大(da)腦——大(da)數(shu)據(ju)、云計(ji)算(suan)等前沿技術(shu)在城市(shi)(shi)治理中的(de)(de)創新運用。

  依(yi)托(tuo)城市大(da)腦,企(qi)(qi)業在線申請(qing)這項補貼,只需填(tian)基本信息(xi),不用交(jiao)證明材料,由大(da)數據庫(ku)自(zi)動比對(dui)、審核,實(shi)現“即報即核秒到賬(zhang)”。如果(guo)按照傳統方式,企(qi)(qi)業至少得提交(jiao)7項證明,政府部門環環審核、資金層(ceng)層(ceng)撥付,前后約需10個工(gong)作日。

  今(jin)年3月31日,習近(jin)平總書記在杭(hang)州城市(shi)大腦運營指(zhi)(zhi)揮中心考(kao)察時指(zhi)(zhi)出,推(tui)進(jin)國(guo)家(jia)治(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua),必須抓好城市(shi)治(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)。運用大數(shu)據、云計算、區塊(kuai)鏈、人(ren)工智(zhi)(zhi)(zhi)能等前沿技術推(tui)動(dong)城市(shi)管理手段、管理模(mo)式、管理理念創(chuang)新,從(cong)數(shu)字化(hua)(hua)(hua)(hua)到智(zhi)(zhi)(zhi)能化(hua)(hua)(hua)(hua)再(zai)到智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)化(hua)(hua)(hua)(hua),讓城市(shi)更(geng)(geng)聰明一(yi)(yi)些(xie)(xie)、更(geng)(geng)智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)一(yi)(yi)些(xie)(xie),是推(tui)動(dong)城市(shi)治(zhi)(zhi)理體系和(he)(he)治(zhi)(zhi)理能力(li)現(xian)代化(hua)(hua)(hua)(hua)的必由之路,前景廣(guang)闊(kuo)。習近(jin)平總書記希望杭(hang)州在建設城市(shi)大腦方面繼續(xu)探索創(chuang)新,進(jin)一(yi)(yi)步(bu)挖掘城市(shi)發展潛力(li),加快(kuai)建設智(zhi)(zhi)(zhi)慧(hui)城市(shi),為全國(guo)創(chuang)造(zao)更(geng)(geng)多(duo)可推(tui)廣(guang)的經驗。

  最(zui)近兩個(ge)多月(yue)來(lai),杭州(zhou)城市(shi)大腦(nao)建設(she)持續攻(gong)堅。“城市(shi)大腦(nao)是這(zhe)些(xie)年來(lai)我們一以貫之落(luo)實習近平總書(shu)記(ji)重要指示精神、探索運用數字化手段治理城市(shi)的實踐成(cheng)果(guo)。”浙江省(sheng)委(wei)(wei)常委(wei)(wei)、杭州(zhou)市(shi)委(wei)(wei)書(shu)記(ji)周江勇(yong)表示,杭州(zhou)將不斷完善城市(shi)治理現代化數字系統解決方案,奮力打(da)造全(quan)國智慧城市(shi)建設(she)的重要窗(chuang)口。

  從“數字治堵”到“數字治城”再(zai)到“數字治疫”

  2016年,杭州市率(lv)先謀劃建設城市大腦,探索(suo)運用數字(zi)化手(shou)段(duan)治理城市。

  城市大(da)腦的誕生,源自城市治理中的堵點。“‘世界上最遙(yao)遠(yuan)的距(ju)離’,是紅綠燈跟交(jiao)通(tong)監控攝像頭(tou)的距(ju)離。它們都在一(yi)根(gen)桿子(zi)上,但從(cong)沒(mei)通(tong)過(guo)數(shu)據(ju)(ju)被(bei)連接過(guo)。”中國工程(cheng)院(yuan)(yuan)院(yuan)(yuan)士、杭州城市大(da)腦總架構師王堅(jian)舉例說,數(shu)據(ju)(ju)不(bu)通(tong)則交(jiao)通(tong)不(bu)暢,既加(jia)大(da)城市運營成(cheng)本(ben),也影響群眾生活品質。

  正是從(cong)“數(shu)字治堵(du)”入(ru)手,杭(hang)州(zhou)(zhou)先行(xing)試點城市大腦,探索(suo)智慧城市建設。創新推出(chu)的“延誤指(zhi)數(shu)”,通過車(che)輛全樣本分析(xi)、數(shu)據全流程(cheng)監管,讓交通信號燈的控制算(suan)法越來越“聰明(ming)”。最近3年(nian),杭(hang)州(zhou)(zhou)凈增(zeng)約120萬(wan)人(ren)口、40萬(wan)輛汽(qi)車(che),總(zong)路面通行(xing)面積則因地鐵施(shi)工(gong)等因素減少了(le)20%,而道路平均通行(xing)速(su)度反倒提升了(le)15%。

  城(cheng)市治理最需要解(jie)決什(shen)么、群眾最盼什(shen)么,就謀劃、推出什(shen)么。“治堵”顯(xian)身手之后,城(cheng)市大(da)腦(nao)繼(ji)續向(xiang)“數字治城(cheng)”延伸(shen),其創新成(cheng)果相繼(ji)應(ying)用于(yu)城(cheng)市街區治理、文化旅游、衛生(sheng)健康等民生(sheng)領域。

  位于(yu)杭州云(yun)棲(qi)小鎮的(de)城市大(da)(da)腦(nao)運營指揮中心(xin),是這個(ge)“數字(zi)大(da)(da)腦(nao)”的(de)中樞。王堅指著現場幾(ji)塊大(da)(da)型顯示(shi)屏(ping)(ping)說: “它們不(bu)只是‘屏(ping)(ping)’,還是‘數字(zi)駕駛艙’。”有了城市大(da)(da)腦(nao),數據資源(yuan)就能(neng)輔助(zhu)城市治理部(bu)門操作(zuo)“駕駛端”,將(jiang)資源(yuan)配置得(de)更高效。

  比如,商(shang)業數(shu)據(ju)(ju)與(yu)政(zheng)府部門數(shu)據(ju)(ju)多(duo)維融合,可以讓(rang)游客“20秒進入公園、30秒入住酒(jiu)店”,已分別覆蓋163個(ge)景點和文化場館、414家酒(jiu)店。杭州已有60.3萬個(ge)停車位實現(xian)“先(xian)離場后付費”,免去排隊交費;全(quan)市254家醫療(liao)機構接入“舒心就醫”應(ying)用場景,累計服務3200多(duo)萬人次,履(lv)約(yue)金(jin)額超過15億元。

  今年面(mian)對新冠肺炎(yan)疫情(qing),城(cheng)市大(da)腦(nao)迅(xun)速(su)轉戰“數(shu)(shu)(shu)字治疫”,首(shou)創的(de)三(san)色(se)健康(kang)碼(ma)、企業復工復產數(shu)(shu)(shu)字平(ping)臺(tai)、政商“親清在線”平(ping)臺(tai)等(deng),都以數(shu)(shu)(shu)字化賦能(neng)疫情(qing)防控和(he)復工復產。

  杭(hang)州(zhou)各大醫院(yuan)的(de)發(fa)燒(shao)門診(zhen)人(ren)數(shu),如今都能(neng)在城市(shi)大腦(nao)平(ping)臺即時、準(zhun)確顯示,這些數(shu)據(ju)在疫情防控期間發(fa)揮了重要(yao)參考(kao)作(zuo)用。通(tong)過城市(shi)大腦(nao),也能(neng)清(qing)晰看(kan)到杭(hang)州(zhou)全城用電(dian)量的(de)變化曲線,在疫情之后如何逐漸從負數(shu)轉為(wei)正數(shu)。

  從數字化到智(zhi)能化再(zai)到智(zhi)慧化

  “前(qian)后才3天(tian),我(wo)們(men)公司一(yi)對夫妻、一(yi)個(ge)年輕(qing)小伙子就租(zu)到了房,面積、朝向都不錯。”在杭州(zhou)市江干區,濱江物業(ye)管理(li)(li)有限公司經理(li)(li)助理(li)(li)余金柱很滿意,通過城市大腦(nao)“親清(qing)在線(xian)”平臺,為外地員工找到了既廉(lian)價(jia)又寬敞的(de)出租(zu)房。

  租房(fang)的(de)滿意度(du)、匹(pi)配(pei)度(du)高,是因為“聰明(ming)”的(de)城市(shi)大腦事先做(zuo)足了(le)功課: 在哪里規劃(hua)建設藍領公寓、匹(pi)配(pei)何種類(lei)型企業員工的(de)租房(fang)需(xu)求,城市(shi)大腦已(yi)進行數據配(pei)比,分屬5個市(shi)級部門的(de)數據都拿出來共享了(le)。

  目前,江干區600多(duo)套藍領公寓房源上線,90多(duo)家(jia)企業(ye)已提交租(zu)房訴求。區發改(gai)經信局(ju)副局(ju)長盧慧(hui)俏(qiao)說(shuo),依托城(cheng)市大(da)腦,租(zu)房已從“跑(pao)(pao)多(duo)次”變為“跑(pao)(pao)零次”,原先要找多(duo)個部門,如今全程在線辦理,“審核制(zhi)”變為“承(cheng)諾制(zhi)”,現在可以當(dang)天預訂房源、當(dang)天入住。

  信息化(hua)時代,面對大城市這個“巨系統”,城市治(zhi)理(li)的難度系數前所(suo)未有。像(xiang)杭州,實(shi)際管理(li)人(ren)口1600多萬(wan),有市場主體(ti)133.9萬(wan)個、高層建筑1.4萬(wan)幢……依靠(kao)傳統手段(duan),難以確保城市高效精準(zhun)施策、安全有序(xu)運行。

  為此,杭州凝聚(ju)了這樣的共(gong)識: 加快建設與(yu)大城市(shi)功(gong)能定位相(xiang)適應(ying)、與(yu)人民群眾期盼相(xiang)符(fu)合的智慧城市(shi),破解治(zhi)理模式(shi)與(yu)城市(shi)系統不(bu)相(xiang)適應(ying)的矛盾。

  為(wei)(wei)讓惠企(qi)(qi)利民政(zheng)策(ce)落地更快速、更精準,杭州市(shi)3月初(chu)成立工作專(zhuan)班,依(yi)托城市(shi)大腦,創新(xin)“直(zhi)通車式(shi)”惠企(qi)(qi)服務。市(shi)經信局中小企(qi)(qi)業發(fa)(fa)展處負責人說,“目前(qian)已為(wei)(wei)全(quan)市(shi)61萬名員工發(fa)(fa)放(fang)3億多元租房補貼,這(zhe)在過(guo)去可(ke)能(neng)花一(yi)年(nian)都(dou)不(bu)容易做(zuo)到。”

  為讓社會治理(li)更(geng)高效(xiao)、更(geng)精細,杭(hang)州還探索“大數據(ju)(ju)+網格化”,既要(yao)讓數據(ju)(ju)“多(duo)”起(qi)(qi)來、“準(zhun)”起(qi)(qi)來,又要(yao)讓數據(ju)(ju)“動”起(qi)(qi)來、“跑”起(qi)(qi)來。

  在上城區(qu)湖濱街道(dao),東平巷社(she)區(qu)79歲獨居(ju)老(lao)人(ren)孫(sun)新寶(bao)已感受到“智慧化”關愛。6月10日,一條(tiao)信息提示,老(lao)人(ren)家里用電數據異常,網(wang)格員(yuan)李娟立(li)刻上門查(cha)看,發現大(da)門緊鎖。電話聯系后了解到,原來老(lao)人(ren)和(he)女兒外出(chu)度假了。

  湖濱街(jie)道10736套房屋的(de)(de)(de)信(xin)息(xi)都已納(na)入統一地址數(shu)據(ju)庫,減(jian)輕了(le)網格員日(ri)常(chang)上門排(pai)查(cha)的(de)(de)(de)工(gong)作(zuo)量。通過大數(shu)據(ju)分析,重點(dian)關注689位獨居老人(ren)的(de)(de)(de)日(ri)常(chang)狀況(kuang),一旦有突發(fa)變化,城(cheng)市大腦“數(shu)字(zi)駕駛艙”就會指示(shi)網格員上門。2593套出租房的(de)(de)(de)用電數(shu)據(ju)也已統一建(jian)模,以利動態掌握信(xin)息(xi),及時上門排(pai)摸。

  繼續探索創(chuang)新,加(jia)快建設智慧城市

  城(cheng)市大腦(nao)(nao)迄今已接入(ru)杭(hang)州全市96個部門、317個信(xin)息化系統項目,每天平均協同數據(ju)1.2億多(duo)條。截至(zhi)6月12日(ri),城(cheng)市大腦(nao)(nao)“親清在線(xian)”平臺(tai)共(gong)上(shang)線(xian)惠(hui)企政策108項,累計兌(dui)付金額16億多(duo)元,惠(hui)及16萬(wan)家企業66萬(wan)名員工。

  城市(shi)大腦發揮(hui)作用,使杭(hang)州(zhou)成為率(lv)先(xian)實施“就(jiu)醫最(zui)多(duo)付一次(ci)”、率(lv)先(xian)實現“急救車(che)不必闖紅燈”、率(lv)先(xian)出現“無桿停車(che)場(chang)”的試驗(yan)田。下(xia)一步(bu)還將在哪(na)些方面(mian)發力、提速?

  “怎(zen)么方便企業、方便群眾就怎(zen)么來。”杭州市(shi)發改(gai)委副主任馬駿說(shuo),城市(shi)大(da)腦繼續探(tan)索創新,仍將圍(wei)繞這一(yi)理念,加強頂層設計,從“單(dan)兵突(tu)進、試點(dian)先行”轉向“縱深推進、全面(mian)提升”。

  今(jin)年(nian)6月(yue),功能不(bu)斷優化(hua)的杭(hang)州城市大腦發布(bu)“雙(shuang)月(yue)攻堅”成果,持續提升城市數字化(hua)治理、精細化(hua)管理的“繡(xiu)花”功夫。

  前不久(jiu),乾(qian)元(yuan)(杭州)科(ke)技創(chuang)新有限公(gong)司(si)負(fu)責人晚間在(zai)網(wang)上提交了(le)企(qi)業營(ying)(ying)業執照申請,幾(ji)分鐘后,電子(zi)營(ying)(ying)業執照在(zai)線生成。在(zai)濱江區,已有12家企(qi)業通過這種“無人智(zhi)慧審(shen)批(pi)”方式(shi)拿到了(le)營(ying)(ying)業執照。對接城(cheng)市大腦應用場景,智(zhi)慧審(shen)批(pi)全(quan)天(tian)候在(zai)線,非(fei)工作時間也能快速完成審(shen)批(pi)。

  依托“親清在(zai)線(xian)”平臺,杭(hang)州將重點(dian)推進工業(ye)項(xiang)(xiang)目在(zai)線(xian)許可(ke),從企業(ye)需求(qiu)出發,推動投資項(xiang)(xiang)目審(shen)批“小(xiao)時(shi)制”辦理。今后(hou),杭(hang)州投資項(xiang)(xiang)目全流程(cheng)審(shen)批有(you)望(wang)(wang)從原來所需的(de)10個工作日,壓減到9個半小(xiao)時(shi)。同(tong)時(shi),加大(da)數據協同(tong),讓審(shen)批材料減量化,企業(ye)填報數據有(you)望(wang)(wang)減少80%。預計6月底前,這項(xiang)(xiang)智能(neng)審(shen)批的(de)新功能(neng)將上(shang)線(xian)試運行。

 

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