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萬億新基建風口吸引多路資金競逐

發布日期: 2020-05-21 信息來源:欧宝体育

   支持新(xin)型基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)(jian)設投(tou)資(zi)(zi)的(de)利(li)好(hao)政策(ce)接踵而至。目(mu)前,已(yi)有20多(duo)(duo)個(ge)省份公布(bu)規模達數萬億元的(de)新(xin)型基(ji)礎(chu)設施建(jian)(jian)(jian)設計劃(hua)。為(wei)充分(fen)發揮“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)”的(de)乘(cheng)數效(xiao)應(ying),除(chu)了(le)通過發行(xing)專(zhuan)項債、擴(kuo)大信貸資(zi)(zi)金(jin)支持等(deng)政策(ce)不斷加強對“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)”的(de)資(zi)(zi)金(jin)支持外,民間(jian)投(tou)資(zi)(zi)力量也圍繞人工(gong)智能、大數據中心等(deng)多(duo)(duo)個(ge)重點領域加快集(ji)結(jie)腳步。《經(jing)濟(ji)參(can)考報》記者了(le)解(jie)到,更多(duo)(duo)調動社會資(zi)(zi)本的(de)利(li)好(hao)政策(ce)還將(jiang)出臺(tai),為(wei)“新(xin)基(ji)建(jian)(jian)(jian)”投(tou)資(zi)(zi)供給(gei)更多(duo)(duo)中長期(qi)資(zi)(zi)金(jin)。

  今(jin)年以來,作為穩增長(chang)、培育新(xin)動(dong)能的重要力量,“新(xin)基建”備受關(guan)注,中央層(ceng)面多次作出部署。4月29日召開(kai)的中央政治局(ju)常委會(hui)會(hui)議強調,要啟動(dong)一(yi)批(pi)重大項目,加(jia)快(kuai)傳統基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)和(he)5G、人工智能等(deng)新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she)。4月28日召開(kai)的國務(wu)院常務(wu)會(hui)議部署加(jia)快(kuai)推進信息網絡(luo)等(deng)新(xin)型(xing)基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)建設(she),推動(dong)產業和(he)消費升(sheng)級。

  地方層面,已有(you)20多個省份推出總額數萬億(yi)元的(de)新型基礎設(she)(she)施建設(she)(she)計劃(hua)。僅(jin)近一個月,就(jiu)有(you)上海(hai)、江蘇、重慶、山東、云南等(deng)省份和廣州等(deng)城市(shi)規(gui)劃(hua)一批“新基建”項目,這些(xie)項目大多瞄(miao)準5G、人工智(zhi)能、工業互聯網等(deng)重點(dian)領域。上海(hai)、廣州分別舉(ju)辦了千億(yi)元級別的(de)簽約開工儀式。

  賽迪智庫(ku)日前發布(bu)的(de)《“新(xin)基(ji)建(jian)”發展白皮書》預(yu)計,到2025年(nian),包(bao)括5G基(ji)建(jian)、特高壓、城(cheng)際高速鐵路和城(cheng)市(shi)軌道(dao)交通等七(qi)大領域“新(xin)基(ji)建(jian)”直接投資將達10萬(wan)(wan)億(yi)元,帶動(dong)投資累(lei)積或超17萬(wan)(wan)億(yi)元。

  東方金誠(cheng)首(shou)席(xi)宏觀分析師王(wang)青表(biao)示,當(dang)前鼓(gu)勵(li)“新(xin)基(ji)建(jian)”投(tou)資(zi)有雙重(zhong)意(yi)義。首(shou)先,在國內疫情防(fang)控常態化背(bei)景下,基(ji)建(jian)投(tou)資(zi)發力將為提(ti)振短期經濟增(zeng)長(chang)動(dong)能、穩就業創造有利環(huan)境(jing)。其(qi)次,“新(xin)基(ji)建(jian)”的七大主要領域均符(fu)合我國經濟長(chang)期轉型(xing)升(sheng)級(ji)方向(xiang),存(cun)在補短板需求。

  作為(wei)(wei)啟(qi)動(dong)“新基建”的關(guan)鍵一環,巨量建設(she)資(zi)金(jin)從(cong)何(he)而來備受關(guan)注。4月28日召開的國(guo)務院常(chang)務會(hui)(hui)議指出,創新投資(zi)建設(she)模式,堅(jian)持以市場投入(ru)為(wei)(wei)主,支(zhi)持多(duo)元主體參與建設(she),鼓勵金(jin)融(rong)機構創新產(chan)品(pin)強化(hua)服務。加強政府(fu)引導(dao)和支(zhi)持,為(wei)(wei)投資(zi)建設(she)提供更多(duo)便利。3月31日召開的國(guo)務院常(chang)務會(hui)(hui)議確定再提前(qian)下達一批地方政府(fu)專項債額(e)度,帶動(dong)擴大有(you)效投資(zi)。

  證監會4月(yue)30日(ri)宣布(bu),近日(ri)與(yu)國(guo)家發展(zhan)改革委聯合發布(bu)了(le)《關于推進基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領(ling)(ling)域不動產投資(zi)信托(tuo)基金(jin)(REITs)試(shi)點相關工作的通(tong)知》,境內基礎(chu)(chu)設(she)施(shi)領(ling)(ling)域公募REITs試(shi)點正(zheng)式起步(bu)。業內人士指出,這意味(wei)著社會資(zi)本(ben)可通(tong)過更多途徑參與(yu)“新基建”投資(zi)。

  政策支(zhi)持(chi)下(xia),多地(di)下(xia)調項目(mu)資本金比(bi)例以擴(kuo)大信(xin)貸(dai)對“新基建(jian)”的支(zhi)持(chi)力度。截至(zhi)目(mu)前,工行(xing)、建(jian)行(xing)、中信(xin)銀(yin)行(xing)等銀(yin)行(xing)均表(biao)示將加大“新基建(jian)”領域(yu)信(xin)貸(dai)投放(fang),部(bu)分銀(yin)行(xing)出(chu)臺了對接“新基建(jian)”項目(mu)的專項貸(dai)款計(ji)劃。

  在一(yi)些(xie)領域(yu),社會(hui)資金積極入(ru)局。例如,在網絡建設(she)方(fang)面,一(yi)直(zhi)由基(ji)礎電信(xin)企業投(tou)(tou)資,財政資金僅在普遍(bian)服(fu)務方(fang)面給予少量(liang)補(bu)貼。2020年,中國(guo)三大電信(xin)運(yun)營商(shang)(shang)預計在5G領域(yu)投(tou)(tou)資2000億元。在云(yun)計算方(fang)面,阿里巴巴、騰訊(xun)、三大電信(xin)運(yun)營商(shang)(shang)打造公有云(yun)。阿里云(yun)日(ri)前還(huan)宣(xuan)布,未(wei)來三年投(tou)(tou)入(ru)2000億元加碼“新基(ji)建”,用(yong)于云(yun)操(cao)作(zuo)系統、服(fu)務器、芯片等重大核心技術研發攻(gong)堅。

  更多(duo)促進(jin)多(duo)元資(zi)(zi)金進(jin)入“新基建”的舉(ju)措有(you)望加(jia)速出(chu)臺。當前,上海等地(di)金融監管部(bu)門(men)及(ji)金融機構(gou),已在部(bu)署(shu)重點領域重點項目與(yu)金融服務對接,包括醞釀提升(sheng)“新基建”重大(da)項目和(he)投資(zi)(zi)主體通過企業債券(quan)融資(zi)(zi)便利性(xing),以及(ji)提高相關中長期信(xin)貸(dai)不良(liang)率(lv)容忍度等。業內人士預計,未(wei)來(lai)或有(you)更多(duo)地(di)區和(he)機構(gou)跟進(jin)出(chu)臺相關政策(ce)。

  光大證券(quan)首(shou)席銀行(xing)業分析師王一峰表示,傳統(tong)“鐵(tie)公基(ji)(ji)”建設由于(yu)投(tou)資(zi)(zi)規模巨大、資(zi)(zi)金回(hui)收周期(qi)長(chang)、公益(yi)性(xing)較為突出,主要以國(guo)家預算資(zi)(zi)金或國(guo)有部門(men)投(tou)資(zi)(zi)為主。與(yu)傳統(tong)基(ji)(ji)建相比,“新(xin)基(ji)(ji)建”需要更加多元化的(de)(de)融資(zi)(zi)方式(shi)(shi),進一步(bu)引(yin)導(dao)(dao)社(she)會資(zi)(zi)本共同參與(yu)。政(zheng)府部門(men)應在遵循市(shi)場化原則的(de)(de)基(ji)(ji)礎上,發揮“四兩撥(bo)千斤”的(de)(de)引(yin)導(dao)(dao)作用,通過(guo)放寬企業準入,成立產業引(yin)導(dao)(dao)基(ji)(ji)金、擔保基(ji)(ji)金等方式(shi)(shi)不(bu)斷吸引(yin)社(she)會資(zi)(zi)本參與(yu)“新(xin)基(ji)(ji)建”項目建設。

  王青認為(wei),總體(ti)上(shang)看,未來政策(ce)正朝著引導資(zi)欧宝(bao)(bao)体育場(chang)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)向支持“新(xin)基建(jian)”等(deng)(deng)方向傾(qing)斜(xie),以(yi)拓寬資(zi)金(jin)來源(yuan)。他指出,對(dui)城際高速鐵路和城際軌道交(jiao)通等(deng)(deng)公共產(chan)品屬性很(hen)強的(de)項目,可加大財政投(tou)資(zi)力度,或通過政府與社(she)會資(zi)本合(he)作(PPP)模(mo)式(shi)引入社(she)會資(zi)金(jin)。對(dui)5G等(deng)(deng)其他主(zhu)要(yao)以(yi)企(qi)業為(wei)投(tou)資(zi)主(zhu)體(ti)的(de)領域(yu),除銀行信(xin)貸外,要(yao)鼓勵資(zi)欧宝(bao)(bao)体育場(chang)長(chang)期資(zi)金(jin)投(tou)入,如可為(wei)引入信(xin)托、保險等(deng)(deng)長(chang)期資(zi)金(jin)量身打造金(jin)融(rong)產(chan)品,推動“新(xin)基建(jian)”企(qi)業在科創(chuang)板(ban)上(shang)市等(deng)(deng)。

  此(ci)外,業(ye)內人士建議,對于“新(xin)基(ji)建”的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)支持方式(shi)要(yao)與項目風(feng)(feng)險(xian)特征(zheng)相匹配(pei)。“例如,傳(chuan)統的(de)(de)財(cai)政、信貸等資(zi)金(jin)(jin)(jin)來源風(feng)(feng)險(xian)偏好較(jiao)低,可重(zhong)點投向城際(ji)高(gao)速鐵路(lu)和城際(ji)軌道交通、特高(gao)壓、5G等技術路(lu)線比較(jiao)成熟的(de)(de)項目,在其他高(gao)風(feng)(feng)險(xian)領域,投資(zi)決策(ce)要(yao)更(geng)多地(di)交給(gei)市(shi)場和企業(ye)家,鼓(gu)勵(li)資(zi)欧宝体育場中的(de)(de)股權投資(zi)、風(feng)(feng)險(xian)投資(zi)介入,鼓(gu)勵(li)風(feng)(feng)險(xian)與收益相匹配(pei)的(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)產(chan)品創新(xin)。”王青表示,下一步,“新(xin)基(ji)建”投資(zi)需要(yao)注(zhu)重(zhong)投資(zi)主(zhu)體多元化(hua),拓(tuo)寬資(zi)金(jin)(jin)(jin)來源,更(geng)多引進社會資(zi)本,提(ti)高(gao)效(xiao)率。

 

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