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釋放技術市場的巨大能量(解碼)

發布日期: 2020-03-06 信息來源:欧宝体育

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  2019年,我國(guo)技術(shu)合同(tong)成交額超(chao)過2萬億元。作為我國(guo)科技支撐經(jing)(jing)濟的(de)(de)一個縮(suo)影,這背后(hou),長期穩(wen)中向好的(de)(de)經(jing)(jing)濟是其攀升(sheng)的(de)(de)基石,不斷優化的(de)(de)創新(xin)(xin)環境(jing)則是外(wai)在驅(qu)動(dong)(dong)因素。技術(shu)市(shi)場(chang)活力(li)旺盛,但與強烈的(de)(de)創新(xin)(xin)需求相比,依然存(cun)在提升(sheng)空間。期待(dai)營造(zao)出(chu)更(geng)(geng)好的(de)(de)技術(shu)市(shi)場(chang)生態環境(jing),更(geng)(geng)好地服務創新(xin)(xin)驅(qu)動(dong)(dong)發展戰略。

  

  科技部近日發(fa)布的(de)全國(guo)技術市(shi)場交易快報(bao)顯(xian)示,2019年我國(guo)技術合同(tong)成交額(e)(e)為22398.4億(yi)(yi)元(yuan),比上(shang)(shang)年增長(chang)26.6%,首(shou)次突破2萬億(yi)(yi)元(yuan)。這表明(ming),去年我國(guo)平均每天簽訂超(chao)過60億(yi)(yi)元(yuan)的(de)技術合同(tong)。2016年,這一數字剛剛突破1萬億(yi)(yi)元(yuan),把時間線拉得再長(chang)些,1984年開始登(deng)記技術合同(tong)時,成交額(e)(e)是7億(yi)(yi)元(yuan)。僅從(cong)數據(ju)上(shang)(shang)看,35年來成交額(e)(e)增長(chang)了(le)3000多倍(bei)。

  技(ji)術合同(tong)成交額(e)連年攀升原因何在,意味著什么?

  技術交易(yi)活躍(yue),對經(jing)濟發(fa)展支撐作用大

  技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)合同(tong)登記是(shi)我(wo)國(guo)特(te)有的科技(ji)(ji)(ji)(ji)管理方式(shi),統計對(dui)象包括技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)服務、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)開發、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉讓(rang)、技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)咨詢四類合同(tong)。技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)含量是(shi)合同(tong)登記的金標準,因(yin)而成交額(e)一定程度(du)上反映了(le)我(wo)國(guo)科技(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)新和技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉移情況。據(ju)統計,四類合同(tong)中,技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)服務合同(tong)成交額(e)最(zui)大,占比超(chao)過50%,技(ji)(ji)(ji)(ji)術(shu)轉讓(rang)合同(tong)成交額(e)的漲幅最(zui)大。

  科技(ji)(ji)部(bu)火炬中心(xin)技(ji)(ji)術市場(chang)管(guan)理處(chu)副處(chu)長(chang)陳彥介紹,近些(xie)年我(wo)國技(ji)(ji)術交易額持續較高速(su)增長(chang),源于我(wo)國長(chang)期穩中向(xiang)好的(de)經(jing)濟發展態勢(shi),也說明了市場(chang)對技(ji)(ji)術的(de)旺盛需求。

  我(wo)國擁有高新技(ji)術(shu)企(qi)業超過(guo)18萬家,科技(ji)型(xing)中小企(qi)業超過(guo)13萬家。根據統計,企(qi)業是技(ji)術(shu)交易的主體(ti),輸(shu)出了超過(guo)32萬項(xiang)技(ji)術(shu),成交額(e)占總額(e)的90%以上。企(qi)業活躍在(zai)技(ji)術(shu)交易市場(chang),在(zai)陳彥(yan)看來,這表明企(qi)業在(zai)技(ji)術(shu)研發上投入加大(da)、技(ji)術(shu)升級需求強烈以及參與(yu)技(ji)術(shu)交易市場(chang)的信心。

  無論(lun)是(shi)技(ji)術(shu)(shu)開發上的(de)直接(jie)投入,還是(shi)為(wei)解決技(ji)術(shu)(shu)問題簽(qian)訂的(de)服(fu)務或咨(zi)詢(xun)合(he)同,在未來,它(ta)們都(dou)是(shi)驅動(dong)創新的(de)潛(qian)在能量(liang)。“技(ji)術(shu)(shu)合(he)同成交額的(de)攀(pan)升,還說(shuo)明我國(guo)科技(ji)創新活力(li)增(zeng)強,經濟發展有較強的(de)內生動(dong)力(li)。”陳彥分析(xi)。

  2016年(nian),陳彥(yan)和(he)同(tong)事討論技(ji)術(shu)市場發(fa)展(zhan)規劃(hua)時,定下年(nian)均17%的(de)增長目標,如今目標提前1年(nian)完成,證明科技(ji)對(dui)(dui)經濟發(fa)展(zhan)的(de)支撐作用越(yue)(yue)來越(yue)(yue)大。根據(ju)最新統計,我國科技(ji)進步對(dui)(dui)經濟發(fa)展(zhan)的(de)貢獻率接近60%。

  2019年(nian)全國GDP近百萬億元,技(ji)術(shu)交易(yi)成交額(e)的(de)占(zhan)比超(chao)過了2%。更有(you)意(yi)義的(de)是,這一比重(zhong)在逐(zhu)年(nian)提升。北(bei)京技(ji)術(shu)市(shi)(shi)場協會執行副理事長(chang)(chang)劉軍介紹,近年(nian)來,北(bei)京市(shi)(shi)技(ji)術(shu)交易(yi)增(zeng)加值占(zhan)北(bei)京地區(qu)生產總值的(de)比重(zhong)持續增(zeng)長(chang)(chang),北(bei)京市(shi)(shi)科委最新(xin)統計顯示,2018年(nian)這一比重(zhong)已經(jing)接近10%。

  數據顯示(shi),北京合同成交額高居榜首,上千億的(de)還有廣東、江蘇(su)、上海、陜西(xi)、湖(hu)北、四川和山(shan)東等省份。“中東部(bu)地區科技資源豐富(fu),創新(xin)生(sheng)態(tai)比(bi)較好(hao),技術(shu)市場成熟。近(jin)年來(lai),西(xi)部(bu)一些地區技術(shu)市場發展較快,但個別省份基數較小(xiao),差距(ju)短期內(nei)仍將(jiang)拉大。”陳彥說。

  不同(tong)(tong)地區科技創(chuang)新的特點,也反映在成(cheng)交額(e)(e)中。在北京,技術(shu)服務(wu)合同(tong)(tong)成(cheng)交額(e)(e)占比七成(cheng)以上;而在上海(hai),技術(shu)開發合同(tong)(tong)更加突(tu)出。

  創新環境(jing)優化,技術轉移體(ti)系(xi)初(chu)步成形

  2019年,位于中關村創業大(da)廈的45號登(deng)(deng)記(ji)處(chu)一共登(deng)(deng)記(ji)了合同8127項,平均每(mei)個工(gong)作日(ri)要(yao)登(deng)(deng)記(ji)32個合同。這個登(deng)(deng)記(ji)處(chu)2013年成立(li),主要(yao)服務北京海淀(dian)北部(bu)大(da)量的創業型中小微企業。

  長期穩中向好(hao)的經濟是技(ji)術(shu)交易攀升的基石,不斷優化的創新環境則是外(wai)在驅動因素。這背后,既有政策釋放(fang)的紅利,也(ye)有一系(xi)列鼓勵創新的實招,還有服(fu)務體系(xi)完善帶來的便利。

  新的促(cu)進科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉化法通過,實(shi)施促(cu)進科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉化法若(ruo)干規定、促(cu)進科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉移轉化行(xing)動(dong)方案(an)相(xiang)繼出(chu)臺(tai),形(xing)成了從修訂法律條款(kuan)、制(zhi)定配套(tao)細(xi)則到落實(shi)具體任(ren)務的科(ke)技(ji)成果(guo)(guo)轉移轉化“三(san)部曲(qu)”。

  高(gao)校院所的活力被激發。“2018年,技術(shu)合同(tong)成交額有明顯跨越。”陳彥說(shuo)。許多科研人員開始面向市場(chang)做(zuo)研究(jiu),一些(xie)項目(mu)立(li)項時就是以成果轉化(hua)為(wei)導向。

  企(qi)業加(jia)大研發(fa)(fa)投入(ru),參與(yu)技(ji)術交易(yi)有看得見、摸得著的好處。研發(fa)(fa)費用加(jia)計扣除比例從50%升至75%,技(ji)術交易(yi)享(xiang)受稅收優惠,向中(zhong)小企(qi)業發(fa)(fa)放創新券(quan)……近些(xie)年,一系列(lie)鼓勵企(qi)業的創新政(zheng)策(ce)“大禮(li)包”陸(lu)續送出。

  技術(shu)創(chuang)新有了較為完善的服(fu)務體(ti)系支撐。全(quan)國建立了1000多個技術(shu)市場管(guan)理(li)機(ji)構(gou),800多個技術(shu)合同認定(ding)登記機(ji)構(gou),各類技術(shu)交易機(ji)構(gou)超過2萬(wan)家。

  此(ci)外,我國(guo)還有10家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)成果轉移轉化(hua)(hua)示范區、11家(jia)(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)轉移區域中心、453家(jia)(jia)(jia)國(guo)家(jia)(jia)(jia)技(ji)(ji)術(shu)轉移示范機構、92家(jia)(jia)(jia)創(chuang)新(xin)驛站。國(guo)家(jia)(jia)(jia)科技(ji)(ji)成果轉化(hua)(hua)引導基金累計(ji)設(she)立21只子基金,國(guo)家(jia)(jia)(jia)級(ji)科技(ji)(ji)企業孵化(hua)(hua)器超過(guo)1100家(jia)(jia)(jia),國(guo)家(jia)(jia)(jia)備案眾創(chuang)空間接(jie)近1900家(jia)(jia)(jia),我國(guo)技(ji)(ji)術(shu)轉移體(ti)系初步成形。

  重(zhong)(zhong)點發展一(yi)批(pi)新型(xing)研(yan)發機構,讓專業的(de)機構、專業的(de)人做專業的(de)事,提高技(ji)術創新和成果轉化效率(lv),陳(chen)彥介(jie)紹(shao),這是科技(ji)部下一(yi)步的(de)重(zhong)(zhong)點工(gong)作之(zhi)一(yi)。

  量質同步提(ti)升,市場未(wei)來有(you)較(jiao)大潛力

  不僅是數量(liang),技(ji)術交易的科技(ji)含量(liang)也(ye)在(zai)提(ti)升。

  以技術領域劃(hua)分,去年達(da)成的2萬多(duo)億(yi)元合同(tong)額中,電(dian)子(zi)信息、城市建設與社會發展、先進制造位居前三。電(dian)子(zi)信息技術成交金(jin)額超(chao)過5600億(yi)元,新能源與高效節能領域漲(zhang)幅靠前。

  約1/3的技術(shu)合(he)(he)同(tong)(tong)涉及知識產權(quan),其中(zhong)計算機軟件著作(zuo)權(quan)合(he)(he)同(tong)(tong)、專(zhuan)利技術(shu)合(he)(he)同(tong)(tong)成交額均有較大的增(zeng)幅(fu),高(gao)價值的生物醫藥(yao)專(zhuan)利總體也(ye)在增(zeng)加。

  陳彥(yan)判斷,我國技術交易市場仍有(you)較大(da)發展潛力。當前中國經濟仍在(zai)合理的(de)區間平(ping)穩增長,對技術的(de)需求強(qiang)烈,高校院所(suo)科(ke)技成果(guo)轉化還有(you)很大(da)釋放空間。

  釋放(fang)技(ji)術(shu)交易市場(chang)(chang)的潛(qian)能,關鍵是優化(hua)(hua)技(ji)術(shu)要素市場(chang)(chang),提高創(chuang)新資源(yuan)配置效率(lv),增強市場(chang)(chang)的流動(dong)性和活(huo)躍度(du)。比如,高校院(yuan)所是科技(ji)創(chuang)新的源(yuan)頭,但成果轉化(hua)(hua)還需打通(tong)最后(hou)一公里。“在(zai)擴大(da)高校自主(zhu)權方面已(yi)經出臺(tai)了相關政策,力度(du)很(hen)大(da),但仍(reng)需研(yan)究(jiu)制定更有(you)針對性的國有(you)技(ji)術(shu)類無(wu)形(xing)資產的特殊管理辦(ban)法(fa)。”中科院(yuan)科技(ji)戰(zhan)略咨詢研(yan)究(jiu)院(yuan)研(yan)究(jiu)員肖尤丹(dan)說。

  加強市場供方和需(xu)方的(de)(de)有效對接,還(huan)需(xu)壯(zhuang)大中間(jian)環節。搭建實驗(yan)室和生產車間(jian)的(de)(de)橋梁,需(xu)要既懂專(zhuan)業又(you)了解市場的(de)(de)專(zhuan)業人才。相關研究報告顯示(shi),我國2700多家高校院所中,設(she)立專(zhuan)門技(ji)術轉移機構的(de)(de)不到10%。

  科技(ji)(ji)部(bu)門(men)規劃,到2020年要培育20家具(ju)有示范帶(dai)動作用的高水平(ping)專業化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)(yi)機構(gou)、600家市場化(hua)(hua)社會化(hua)(hua)技(ji)(ji)術(shu)(shu)轉移(yi)(yi)機構(gou),發展3至5個樞紐型(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)交易市場,培養1萬名技(ji)(ji)術(shu)(shu)經(jing)(jing)理人、技(ji)(ji)術(shu)(shu)經(jing)(jing)紀人。

  “技術合同(tong)成交額是我國科技支(zhi)撐經濟的(de)一個縮(suo)影,說到底,還是要營造良好(hao)的(de)市場生態環境。”陳(chen)彥說: “制度(du)健全了,機制順暢了,體系完善(shan)了,技術市場的(de)資源配置效(xiao)率才會更高,才能更好(hao)地(di)反(fan)映科技活動成效(xiao),服(fu)務創新(xin)驅動發展(zhan)戰略,支(zhi)撐經濟高質量發展(zhan)。”

 

  ■記者手記

  為校企(qi)合作架橋鋪(pu)路

  由于(yu)直接體(ti)現了供需雙方的交(jiao)易情況,技(ji)(ji)術合同成交(jiao)額(e)是我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)創新和(he)技(ji)(ji)術轉移(yi)成效的晴雨(yu)表。多年實(shi)踐證明(ming),作(zuo)為我國(guo)科(ke)(ke)技(ji)(ji)進(jin)步的標志性指(zhi)標,技(ji)(ji)術市場交(jiao)易數據與經濟發展走勢和(he)政策(ce)導向息(xi)息(xi)相(xiang)關。

  一個健全、成熟的(de)(de)(de)技術市場,一方(fang)(fang)面(mian)有(you)利于技術要素的(de)(de)(de)流通,釋(shi)放科研人員活力(li),提高技術主體(ti)參(can)與(yu)交易的(de)(de)(de)積(ji)極性;另(ling)一方(fang)(fang)面(mian)還能追(zhui)蹤創(chuang)新(xin)對(dui)技術的(de)(de)(de)精準需求(qiu),為主管部門調整政策導向(xiang)、制定發展(zhan)規劃提供了重要參(can)考。30多年來,我國技術市場建(jian)設取得了長(chang)足的(de)(de)(de)進(jin)步,但應看到,與(yu)經濟社會發展(zhan)和科技創(chuang)新(xin)需求(qiu)相比還有(you)提升空間(jian)。

  當前(qian),國家把科(ke)技(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)放在創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)的(de)核(he)心位置,大(da)量(liang)(liang)成果轉化、創(chuang)新(xin)(xin)(xin)創(chuang)業的(de)激勵政策密(mi)集出臺,市場活力被激發出來,技(ji)術交(jiao)易快速增長,作為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)源(yuan)頭的(de)高校院所與創(chuang)新(xin)(xin)(xin)主體的(de)企(qi)業之間蘊含著巨(ju)大(da)的(de)合(he)作潛(qian)能。期待一個更好的(de)技(ji)術市場,搭建起兩(liang)者互通(tong)的(de)橋(qiao)梁,為創(chuang)新(xin)(xin)(xin)驅(qu)動(dong)發展(zhan)(zhan)戰略提供源(yuan)源(yuan)不(bu)斷的(de)能量(liang)(liang)。

 

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