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央行發布2019年第四季度貨幣政策執行報告 堅決打破貸款利率隱性下限 疏通貨幣政策傳導

發布日期: 2020-02-21 信息來源:欧宝体育

    2月19日,央行(xing)發(fa)布2019年第四季度中國(guo)貨幣政策執行(xing)報告(下(xia)稱(cheng)《報告》)。《報告》指出,2019年中國(guo)經(jing)濟運(yun)行(xing)總(zong)體平穩(wen),結構持續(xu)優化(hua),就業保持穩(wen)定,物價結構性上漲(zhang)特征明顯,內外部風險挑戰增多,經(jing)濟下(xia)行(xing)壓(ya)力加(jia)大。全年國(guo)內生產(chan)總(zong)值(GDP)同比增長(chang)6.1%,居民消費價格指數(CPI)同比上漲(zhang)2.9%,外匯儲備(bei)保持在3萬億(yi)美元以(yi)上。

  2019年,中(zhong)國人民銀行堅持(chi)金融服務實體經濟的(de)根本(ben)要求,實施穩(wen)健(jian)的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)政策,加強逆周期調(diao)節,在多(duo)重目標(biao)中(zhong)尋求動態平衡(heng),保持(chi)貨(huo)幣(bi)(bi)信貸(dai)合理增長,推動信貸(dai)結構(gou)持(chi)續(xu)優化,以改革的(de)辦法疏通貨(huo)幣(bi)(bi)政策傳導,千(qian)方百計降低(di)企業融資成本(ben),為(wei)實現“六(liu)穩(wen)”和經濟高質量發展營(ying)造了適(shi)宜的(de)貨(huo)幣(bi)(bi)金融環境。

  一是保持(chi)銀行(xing)體系流動性合(he)理(li)充裕。2019年三次(ci)降(jiang)低存款準(zhun)備金率,為金融(rong)機構支持(chi)實體經濟(ji)提供2.7萬億(yi)元長期資金,靈活開展公開市場和中期借貸便利操作,合(he)理(li)把握(wo)流動性投放節奏。

  二是(shi)既穩總量又優(you)結構。構建(jian)完善“三檔(dang)兩優(you)”存款準備(bei)金(jin)框架,繼續發揮再貸(dai)(dai)款、再貼(tie)現、宏觀審(shen)慎評估等工具的作(zuo)用,引導金(jin)融機構加大對小微、民營企業和制造(zao)業的信貸(dai)(dai)支(zhi)持。

  三是以我為主,兼顧對外均衡。人民(min)幣匯率雙向波動(dong),對美元匯率雙向“破7”。建立在中國(guo)香港常態化發(fa)行(xing)人民(min)幣央行(xing)票據的機制,多渠道發(fa)聲引導預期。

  四是用(yong)改革(ge)的(de)辦法疏通貨幣(bi)政(zheng)策傳導(dao)。深化(hua)利(li)率市場(chang)(chang)化(hua)改革(ge),改革(ge)完(wan)善貸(dai)款(kuan)市場(chang)(chang)報價利(li)率(LPR)形成機(ji)制,遵循市場(chang)(chang)化(hua)、法治化(hua)原(yuan)則(ze),推動存量(liang)貸(dai)款(kuan)定價基準(zhun)由原(yuan)來(lai)的(de)貸(dai)款(kuan)基準(zhun)利(li)率轉換為LPR或固定利(li)率。以永續債為突破口助力銀(yin)行補充資(zi)本(ben),緩解銀(yin)行信用(yong)面臨的(de)資(zi)本(ben)約束。

  五是牢牢守(shou)住風(feng)險底線(xian)。金融風(feng)險總體可控(kong),重點金融機構風(feng)險處(chu)(chu)置取得突破性(xing)進展,有針對(dui)性(xing)地處(chu)(chu)置個別中小(xiao)銀(yin)行(xing)風(feng)險。針對(dui)結構性(xing)流(liu)(liu)動性(xing)緊張局面,增加再貼現額(e)度2000億元(yuan)、常備借貸便利額(e)度1000億元(yuan)提(ti)供流(liu)(liu)動性(xing)支持,建立了防范(fan)中小(xiao)銀(yin)行(xing)流(liu)(liu)動性(xing)風(feng)險的(de)“四道防線(xian)”,及時(shi)穩(wen)定市場信心(xin)。

  《報告》指出,總(zong)體來(lai)看,穩健的(de)貨幣政策(ce)成效顯(xian)著,體現了前瞻性(xing)、精(jing)準(zhun)性(xing)、主動(dong)性(xing)和(he)有效性(xing)。2019年末,廣義(yi)貨幣(M2)同(tong)比增(zeng)長8.7%,社(she)會融(rong)資規模存量同(tong)比增(zeng)長10.7%,M2和(he)社(she)會融(rong)資規模增(zeng)速(su)略高(gao)于國內生(sheng)產(chan)總(zong)值(zhi)名義(yi)增(zeng)速(su)。2019年普惠小微貸款(kuan)“量增(zeng)、面擴、價降(jiang)”,民營企(qi)業(ye)和(he)制造業(ye)融(rong)資條(tiao)件明顯(xian)改善。企(qi)業(ye)貸款(kuan)利率(lv)顯(xian)著下降(jiang),12月份新發放(fang)企(qi)業(ye)貸款(kuan)加權平均利率(lv)為5.12%,較2018年高(gao)點(dian)下降(jiang)0.48個百(bai)分點(dian)。人民幣匯率(lv)雙向波動(dong),彈性(xing)進一步增(zeng)強。

  《報(bao)告》強調,中國(guo)發展仍處于(yu)并將長(chang)期(qi)處于(yu)重要戰略機遇(yu)期(qi),近期(qi)新冠(guan)肺炎疫情(qing)對中國(guo)經濟的影響是暫(zan)時的,中國(guo)經濟長(chang)期(qi)向(xiang)好、高質(zhi)量增長(chang)的基本面(mian)沒有(you)變化。

  對(dui)于(yu)下一階段的主要政策思路(lu),《報告》指出(chu),人民銀行將(jiang)緊扣(kou)全面建成小(xiao)康社會目(mu)標(biao)任務(wu)和(he)“十三(san)五”規劃收官(guan),堅(jian)持穩中求進(jin)工作總(zong)基調,全面做好(hao)“六穩”工作。

  將疫情防控作(zuo)為當前(qian)最重要(yao)的(de)工(gong)作(zuo)來抓,加大(da)對(dui)(dui)新冠肺(fei)炎疫情防控的(de)貨(huo)幣(bi)信貸支持(chi)(chi)(chi)。靈(ling)活運(yun)(yun)用多種(zhong)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工(gong)具,保持(chi)(chi)(chi)流動(dong)性(xing)合理充裕,促進(jin)貨(huo)幣(bi)信貸、社會融資規模增長同經(jing)濟發展(zhan)相(xiang)適應。推動(dong)銀(yin)行(xing)通過發行(xing)永續(xu)債等途徑多渠道補(bu)充資本(ben),提升銀(yin)行(xing)服務(wu)實(shi)體經(jing)濟和防范化解金融風險的(de)能力。創新和運(yun)(yun)用結構(gou)性(xing)貨(huo)幣(bi)政(zheng)策工(gong)具,引導金融機構(gou)加大(da)對(dui)(dui)小微、民營企業和制造業的(de)信貸支持(chi)(chi)(chi),加大(da)對(dui)(dui)疫情防控相(xiang)關領域、相(xiang)關地區(qu)的(de)信貸支持(chi)(chi)(chi)。在(zai)做好防控工(gong)作(zuo)的(de)前(qian)提下,全(quan)力支持(chi)(chi)(chi)各類生(sheng)產企業復(fu)工(gong)復(fu)產。

  完善(shan)LPR傳導機(ji)制,推進存量浮動(dong)利率(lv)(lv)貸(dai)款(kuan)定價(jia)基(ji)準轉換,堅(jian)決(jue)打破貸(dai)款(kuan)利率(lv)(lv)隱性下限,疏通貨幣(bi)政策傳導。把(ba)握(wo)好(hao)保持人民幣(bi)匯率(lv)(lv)彈性、完善(shan)跨境資本(ben)流動(dong)宏(hong)觀審(shen)慎政策和加(jia)強(qiang)國(guo)際宏(hong)觀政策協(xie)調三方面的平衡,保持人民幣(bi)匯率(lv)(lv)在合理均衡水(shui)平上基(ji)本(ben)穩定。(劉(liu) 琪(qi))

 

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