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堅決打破貸款利率隱性下限 疏通貨幣政策傳導

發布日期: 2020-02-20 信息來源:欧宝体育

    2月19日(ri),央行發(fa)布2019年第四季(ji)度中國(guo)(guo)貨幣政策執行報告(下(xia)稱《報告》)。《報告》指(zhi)出(chu),2019年中國(guo)(guo)經濟運行總(zong)體平穩(wen),結構(gou)持(chi)續優(you)化,就業保(bao)持(chi)穩(wen)定,物(wu)價(jia)結構(gou)性(xing)上(shang)漲(zhang)特征明顯,內(nei)外部(bu)風險(xian)挑(tiao)戰(zhan)增多,經濟下(xia)行壓力加大(da)。全(quan)年國(guo)(guo)內(nei)生產(chan)總(zong)值(GDP)同(tong)比增長6.1%,居民(min)消費價(jia)格指(zhi)數(CPI)同(tong)比上(shang)漲(zhang)2.9%,外匯(hui)儲(chu)備保(bao)持(chi)在3萬億美元(yuan)以上(shang)。

  2019年(nian),中國人民銀行堅持(chi)金融服務(wu)實體經(jing)濟的(de)根本(ben)要求,實施(shi)穩健的(de)貨幣(bi)政(zheng)策,加強(qiang)逆周期調節(jie),在多重(zhong)目標中尋求動(dong)態(tai)平衡,保持(chi)貨幣(bi)信貸合(he)理增長,推(tui)動(dong)信貸結構持(chi)續(xu)優(you)化,以改革的(de)辦法疏通貨幣(bi)政(zheng)策傳導,千方百計降低企業(ye)融資成本(ben),為實現“六穩”和(he)經(jing)濟高質量發展營造了適宜的(de)貨幣(bi)金融環(huan)境。

  一是保持(chi)銀行體(ti)系流動性合理充裕(yu)。2019年三次降低存款準(zhun)備金(jin)率,為金(jin)融機(ji)構支持(chi)實體(ti)經濟(ji)提供2.7萬(wan)億元(yuan)長(chang)期(qi)資金(jin),靈活(huo)開展公開市(shi)場和中(zhong)期(qi)借貸便利(li)操作,合理把(ba)握流動性投放(fang)節奏。

  二是既穩總(zong)量又優結構(gou)。構(gou)建完善“三檔兩(liang)優”存款(kuan)準(zhun)備(bei)金框架,繼續發揮再(zai)(zai)貸款(kuan)、再(zai)(zai)貼現、宏(hong)觀審慎評(ping)估等工具的(de)作(zuo)用,引導金融機(ji)構(gou)加大對小微、民營企業(ye)和制造業(ye)的(de)信貸支持。

  三是以我為主,兼(jian)顧對(dui)外均衡(heng)。人民幣匯率雙向波動,對(dui)美元匯率雙向“破(po)7”。建立在中國香港常態化發行人民幣央(yang)行票(piao)據的(de)機制,多(duo)渠(qu)道發聲引(yin)導預(yu)期(qi)。

  四是用(yong)改(gai)革的(de)(de)辦法疏(shu)通貨(huo)幣(bi)政策(ce)傳(chuan)導(dao)。深化利(li)(li)(li)率市場化改(gai)革,改(gai)革完善(shan)貸款(kuan)市場報價利(li)(li)(li)率(LPR)形(xing)成機制(zhi),遵(zun)循市場化、法治化原則,推(tui)動存量貸款(kuan)定價基準由原來的(de)(de)貸款(kuan)基準利(li)(li)(li)率轉換為LPR或固定利(li)(li)(li)率。以(yi)永續債為突(tu)破口助力銀(yin)(yin)行補充資本,緩(huan)解銀(yin)(yin)行信(xin)用(yong)面臨的(de)(de)資本約(yue)束。

  五是(shi)牢(lao)牢(lao)守(shou)住風(feng)(feng)(feng)險底線。金融(rong)風(feng)(feng)(feng)險總體可控,重點金融(rong)機構風(feng)(feng)(feng)險處置(zhi)取得突破性進展,有針對(dui)性地處置(zhi)個別中小銀(yin)行風(feng)(feng)(feng)險。針對(dui)結構性流(liu)(liu)動(dong)性緊(jin)張局面,增加再貼現額度(du)2000億元、常備(bei)借貸便(bian)利額度(du)1000億元提供(gong)流(liu)(liu)動(dong)性支(zhi)持,建立了(le)防(fang)范中小銀(yin)行流(liu)(liu)動(dong)性風(feng)(feng)(feng)險的(de)“四道防(fang)線”,及時(shi)穩定市場信心。

  《報告》指出,總(zong)體來看,穩健的貨(huo)幣政策(ce)成效顯著,體現(xian)了前瞻性、精準性、主動性和(he)有效性。2019年(nian)末(mo),廣義(yi)貨(huo)幣(M2)同比增長8.7%,社會(hui)(hui)融(rong)(rong)資規模存(cun)量同比增長10.7%,M2和(he)社會(hui)(hui)融(rong)(rong)資規模增速(su)略(lve)高于(yu)國內生產總(zong)值名(ming)義(yi)增速(su)。2019年(nian)普惠小微貸款(kuan)“量增、面擴、價降(jiang)”,民營企(qi)(qi)業(ye)和(he)制造(zao)業(ye)融(rong)(rong)資條件(jian)明顯改善。企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)利率顯著下降(jiang),12月份新發放企(qi)(qi)業(ye)貸款(kuan)加權(quan)平均(jun)利率為5.12%,較2018年(nian)高點下降(jiang)0.48個百(bai)分點。人(ren)民幣匯率雙向波(bo)動,彈性進一步增強。

  《報(bao)告》強調,中(zhong)(zhong)國(guo)發展仍處于(yu)并將(jiang)長期處于(yu)重要戰略機遇(yu)期,近期新冠(guan)肺炎疫情(qing)對(dui)中(zhong)(zhong)國(guo)經濟的影響是暫(zan)時的,中(zhong)(zhong)國(guo)經濟長期向好、高質量增長的基本面(mian)沒有變(bian)化(hua)。

  對于(yu)下(xia)一階段的(de)主要政策思路(lu),《報告》指(zhi)出,人民銀行將緊扣全(quan)面(mian)建成小康社會(hui)目標任務(wu)和“十三五”規(gui)劃收(shou)官,堅(jian)持穩(wen)中求(qiu)進工作總基調,全(quan)面(mian)做好“六穩(wen)”工作。

  將疫(yi)情防(fang)控作為當前最重要(yao)的(de)工(gong)作來抓,加大(da)(da)對(dui)新冠(guan)肺(fei)炎疫(yi)情防(fang)控的(de)貨(huo)(huo)幣信貸(dai)支(zhi)(zhi)持。靈(ling)活運(yun)用(yong)多種貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju),保持流(liu)動性合(he)理充(chong)裕(yu),促進貨(huo)(huo)幣信貸(dai)、社(she)會融(rong)資(zi)規模增長(chang)同經濟發展相(xiang)適(shi)應(ying)。推動銀行通(tong)過(guo)發行永續債等途徑多渠道補充(chong)資(zi)本,提升銀行服務實(shi)體(ti)經濟和防(fang)范化解金(jin)融(rong)風(feng)險的(de)能力。創新和運(yun)用(yong)結構性貨(huo)(huo)幣政(zheng)策(ce)工(gong)具(ju),引導金(jin)融(rong)機構加大(da)(da)對(dui)小微、民營企業和制(zhi)造業的(de)信貸(dai)支(zhi)(zhi)持,加大(da)(da)對(dui)疫(yi)情防(fang)控相(xiang)關領域、相(xiang)關地(di)區的(de)信貸(dai)支(zhi)(zhi)持。在做好防(fang)控工(gong)作的(de)前提下,全力支(zhi)(zhi)持各(ge)類生(sheng)產企業復工(gong)復產。

  完善LPR傳導(dao)機(ji)制,推進(jin)存量浮動(dong)利率(lv)(lv)貸款定價基(ji)準轉換(huan),堅決打破(po)貸款利率(lv)(lv)隱性下限(xian),疏(shu)通貨幣(bi)政策傳導(dao)。把握好(hao)保持(chi)人民幣(bi)匯率(lv)(lv)彈性、完善跨境資本流動(dong)宏觀審慎政策和加強國(guo)際宏觀政策協調三方(fang)面的平衡,保持(chi)人民幣(bi)匯率(lv)(lv)在合理均衡水平上基(ji)本穩定。(劉 琪(qi))

 

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