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多措并舉加快應急產業發展(新知新覺)

發布日期: 2020-02-12 信息來源:欧宝体育

    應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye)是為(wei)突(tu)發(fa)事件的(de)預防與應(ying)(ying)急(ji)(ji)準備、監測(ce)與預警(jing)、處置與救援(yuan)等提供(gong)專(zhuan)用產(chan)(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)(wu)的(de)產(chan)(chan)(chan)業(ye),具(ju)有(you)覆蓋面廣、產(chan)(chan)(chan)業(ye)鏈長、涵蓋領(ling)域多等特點。發(fa)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye),既能為(wei)防范和應(ying)(ying)對突(tu)發(fa)事件提供(gong)物質(zhi)(zhi)保障、技(ji)術(shu)(shu)支撐和專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)(wu),滿足社會各(ge)方(fang)面不斷增(zeng)長的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)品(pin)和服(fu)務(wu)(wu)需求,提升應(ying)(ying)對突(tu)發(fa)事件的(de)應(ying)(ying)急(ji)(ji)救援(yuan)能力(li)和全(quan)社會抵御風險能力(li),又有(you)利于調(diao)整優化產(chan)(chan)(chan)業(ye)結構,促進相關行業(ye)自主創新和技(ji)術(shu)(shu)進步。大力(li)發(fa)展(zhan)(zhan)應(ying)(ying)急(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)業(ye),是提升應(ying)(ying)對突(tu)發(fa)事件能力(li)和水(shui)平、保障經(jing)濟高質(zhi)(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)重要(yao)任務(wu)(wu)。

  近年(nian)來(lai),我國應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)進(jin)入快車道,許(xu)多地方把應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)作為(wei)重點發(fa)(fa)展(zhan)方向,涉及(ji)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)和(he)處(chu)置技術研(yan)發(fa)(fa)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)、檢測與預(yu)警(jing)、應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)搶險服(fu)務等許(xu)多領(ling)域(yu)。隨著產(chan)(chan)業(ye)(ye)規模不(bu)斷壯大,應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)已形成(cheng)較為(wei)成(cheng)熟的(de)(de)技術和(he)產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian),部(bu)分(fen)關鍵(jian)共(gong)性技術已實現(xian)產(chan)(chan)業(ye)(ye)化。但也應(ying)(ying)看到,我國應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)在發(fa)(fa)展(zhan)中還(huan)存在一(yi)些(xie)問題,主要是: 產(chan)(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)市(shi)場主導性不(bu)強,產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中度較低,具(ju)有領(ling)導力(li)的(de)(de)龍頭企業(ye)(ye)尚(shang)未(wei)出(chu)現(xian);市(shi)場需(xu)求不(bu)穩(wen)定(ding),需(xu)求主體(ti)(ti)不(bu)明確,供需(xu)不(bu)匹配;產(chan)(chan)業(ye)(ye)標準(zhun)還(huan)未(wei)形成(cheng)體(ti)(ti)系,相關產(chan)(chan)品標準(zhun)分(fen)散(san)于各個行業(ye)(ye);自主創新能(neng)力(li)不(bu)強,科研(yan)平臺體(ti)(ti)系難以支撐(cheng)應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎理論研(yan)究(jiu)、核心技術突(tu)破與關鍵(jian)裝(zhuang)備研(yan)發(fa)(fa),企業(ye)(ye)技術儲(chu)備不(bu)足;企業(ye)(ye)大多在單一(yi)領(ling)域(yu)發(fa)(fa)展(zhan),在提供應(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)救援(yuan)綜合(he)解(jie)決方案方面能(neng)力(li)不(bu)足,難以保障新形勢(shi)下(xia)各類(lei)突(tu)發(fa)(fa)事件的(de)(de)應(ying)(ying)對(dui)需(xu)要。

  當前,應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)從國(guo)(guo)(guo)家發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)戰略高(gao)度把(ba)握(wo)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)定位,多(duo)措并舉加(jia)快應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。一是優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)布局,鼓(gu)勵(li)有條件(jian)的(de)地(di)區(qu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)各(ge)具特(te)色的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集聚區(qu),打造(zao)(zao)區(qu)域(yu)性創(chuang)新中心和(he)(he)(he)(he)(he)成果轉化(hua)(hua)(hua)(hua)中心,建設國(guo)(guo)(guo)家應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)示范(fan)基地(di),打造(zao)(zao)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)物資(zi)和(he)(he)(he)(he)(he)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)能力(li)(li)儲(chu)備(bei)基地(di),完(wan)善區(qu)域(yu)性應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)鏈(lian),引(yin)領國(guo)(guo)(guo)家應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)技術(shu)(shu)裝備(bei)研發(fa)(fa)(fa)(fa)、應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)制造(zao)(zao)和(he)(he)(he)(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)。二是加(jia)快關鍵(jian)技術(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)裝備(bei)研發(fa)(fa)(fa)(fa),引(yin)導(dao)、鼓(gu)勵(li)、推動(dong)政產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)學研企(qi)(qi)協同(tong)創(chuang)新,集中力(li)(li)量突破(po)一批支(zhi)撐應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)關鍵(jian)共性核心技術(shu)(shu);加(jia)強知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權保(bao)護(hu)和(he)(he)(he)(he)(he)利用,促進(jin)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)科(ke)技成果產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua);明確應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向,引(yin)導(dao)社會(hui)資(zi)源(yuan)投向先(xian)進(jin)適用、安全(quan)(quan)可靠的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)。三是引(yin)導(dao)社會(hui)力(li)(li)量以多(duo)種形式提(ti)(ti)供應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu),支(zhi)持與(yu)生(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)生(sheng)活(huo)密切(qie)相(xiang)關的(de)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)機構(gou)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),推動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)、市(shi)場(chang)化(hua)(hua)(hua)(hua)、規(gui)模化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)和(he)(he)(he)(he)(he)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)標準化(hua)(hua)(hua)(hua)、模塊(kuai)化(hua)(hua)(hua)(hua)、系(xi)列化(hua)(hua)(hua)(hua)、特(te)色化(hua)(hua)(hua)(hua)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),引(yin)導(dao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)提(ti)(ti)供一體(ti)化(hua)(hua)(hua)(hua)綜合解決方案。四是大(da)(da)(da)力(li)(li)培育(yu)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye),引(yin)導(dao)行業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)龍頭企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過(guo)兼(jian)并重(zhong)組、品(pin)(pin)牌經營等(deng)方式補鏈(lian)強鏈(lian)擴鏈(lian),支(zhi)持有實力(li)(li)的(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)做大(da)(da)(da)做強,培育(yu)一批技術(shu)(shu)水平高(gao)、服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)能力(li)(li)強、擁有自主知(zhi)(zhi)識(shi)(shi)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)權和(he)(he)(he)(he)(he)品(pin)(pin)牌優(you)勢、具有國(guo)(guo)(guo)際競(jing)(jing)爭力(li)(li)的(de)大(da)(da)(da)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)大(da)(da)(da)集團。五是加(jia)強全(quan)(quan)民(min)公(gong)共安全(quan)(quan)和(he)(he)(he)(he)(he)風險(xian)意識(shi)(shi)宣(xuan)傳(chuan)教育(yu),推動(dong)消(xiao)費(fei)觀念轉變,擴大(da)(da)(da)家庭、個(ge)人對(dui)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)的(de)消(xiao)費(fei)需(xu)求;推動(dong)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)與(yu)現代保(bao)險(xian)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)相(xiang)結合,將保(bao)險(xian)納入(ru)災害(hai)事故防范(fan)救助體(ti)系(xi),加(jia)快推行巨災保(bao)險(xian)。六(liu)是多(duo)層次、多(duo)渠道、多(duo)方式擴大(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)際交流(liu)與(yu)合作(zuo),鼓(gu)勵(li)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)引(yin)進(jin)、消(xiao)化(hua)(hua)(hua)(hua)、吸收國(guo)(guo)(guo)外應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)先(xian)進(jin)技術(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)先(xian)進(jin)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)理念,提(ti)(ti)升企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)競(jing)(jing)爭力(li)(li),以高(gao)端應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)品(pin)(pin)、技術(shu)(shu)和(he)(he)(he)(he)(he)服(fu)(fu)(fu)(fu)(fu)務(wu)(wu)(wu)開拓國(guo)(guo)(guo)際市(shi)場(chang),參與(yu)全(quan)(quan)球市(shi)場(chang)競(jing)(jing)爭;鼓(gu)勵(li)跨(kua)國(guo)(guo)(guo)公(gong)司(si)在我國(guo)(guo)(guo)設立研發(fa)(fa)(fa)(fa)中心,促進(jin)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)新成果在我國(guo)(guo)(guo)落地(di)轉化(hua)(hua)(hua)(hua)、實現產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)化(hua)(hua)(hua)(hua)。七是大(da)(da)(da)力(li)(li)優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)營商環(huan)境,放寬市(shi)場(chang)準入(ru)門檻(jian),積極(ji)吸引(yin)社會(hui)資(zi)本和(he)(he)(he)(he)(he)多(duo)方力(li)(li)量參與(yu)應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan),充(chong)分激發(fa)(fa)(fa)(fa)市(shi)場(chang)主體(ti)活(huo)力(li)(li),增強應(ying)(ying)(ying)(ying)(ying)急(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)產(chan)(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)內(nei)生(sheng)動(dong)力(li)(li)。

  (作者單位: 湖南省(sheng)中(zhong)國特色(se)社(she)會主義理論體(ti)系研(yan)究中(zhong)心湘南學(xue)院(yuan)基地)


  《 人民日報 》( 2020年02月12日 09 版)

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