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現代信息技術手段將融入中國國家治理體系

發布日期: 2019-11-07 信息來源:欧宝体育

    在(zai)中(zhong)國提升自身治(zhi)(zhi)理能力(li)和治(zhi)(zhi)理現(xian)代化水平的努力(li)中(zhong),現(xian)代信息技術(shu)將扮演(yan)重要(yao)角色。

  中共十九屆四中全會通(tong)過的《中共中央關于堅持和(he)完善中國特色社會主義制度 推進國家治(zhi)(zhi)理體系和(he)治(zhi)(zhi)理能力現代化若干重大問題的決定》(以下簡稱《決定》)5日(ri)發布。

  在(zai)這份《決(jue)定》中(zhong),數據、人工智能等現(xian)代信(xin)息技術在(zai)多(duo)處被提及,成為新的(de)生產要素(su)、基礎設(she)施(shi)以及決(jue)策依據。

  11月4日,第二屆中國(guo)國(guo)際進口博覽會場(chang)館布(bu)展工作全部完畢,工作人(ren)員(yuan)在(zai)做最后的調試工作。第二屆進博會開幕在(zai)即,服(fu)務(wu)機(ji)器(qi)人(ren)、可穿(chuan)戴設備、智慧家居(ju)等(deng)領域的眾多“黑科技”將閃亮登場(chang)。圖為(wei)工作人(ren)員(yuan)在(zai)為(wei)與5G技術相關的展品做最后的調試。湯彥俊 攝

  一直以來,中國(guo)(guo)高(gao)層都非常重(zhong)視技術(shu)更(geng)新對(dui)經濟發展、社(she)會進(jin)步、國(guo)(guo)際政(zheng)治經濟格局所產生的(de)深遠影響。中共中央政(zheng)治局也曾專門圍繞大數據和人工智能開展集體學習。

  在政(zheng)治局就實(shi)施國家(jia)大(da)數(shu)據(ju)戰略進行的(de)集體學(xue)(xue)習中,中共中央總書記習近平曾明確(que)要求,要構建以數(shu)據(ju)為關鍵要素的(de)數(shu)字經濟(ji);建立(li)健全(quan)大(da)數(shu)據(ju)輔(fu)助(zhu)科學(xue)(xue)決策和(he)社(she)會治理(li)的(de)機制,推進政(zheng)府(fu)管(guan)理(li)和(he)社(she)會治理(li)模式創(chuang)新,實(shi)現政(zheng)府(fu)決策科學(xue)(xue)化(hua)、社(she)會治理(li)精準化(hua)、公共服(fu)務(wu)高效化(hua)。

  此次《決(jue)定》的發布(bu),把“數(shu)據”和勞動、資本、土地、知識、技術、管理(li)并列為生產要(yao)素,要(yao)求(qiu)健全這些要(yao)素由市場(chang)評價貢(gong)獻、按貢(gong)獻決(jue)定報酬的機制。

  在(zai)加快完善(shan)社會主義市場經(jing)濟體制方(fang)面,《決定(ding)》要求優化經(jing)濟治理基礎(chu)數據庫;在(zai)優化政府職責體系方(fang)面,《決定(ding)》強調(diao)要推進數字政府建設。

  “數(shu)據(ju)”對于行政管(guan)理(li)能(neng)力(li)的提升已(yi)有明顯效果(guo)。浙江省大數(shu)據(ju)管(guan)理(li)局副(fu)局長陳(chen)瑜告訴中新(xin)社記者,目前,浙江政府的公共數(shu)據(ju)平臺(tai)已(yi)經匯集了各(ge)行各(ge)業的數(shu)據(ju)。通過(guo)這些數(shu)據(ju),政府可以對小微企業進行全面(mian)畫像,通過(guo)水(shui)電消(xiao)耗、納稅情(qing)況(kuang)等數(shu)據(ju)評估其信用情(qing)況(kuang),并以此(ci)為基礎為其提供普惠金融服(fu)務。

  陳瑜表示,和(he)企業類似,每一個(ge)民眾(zhong)也(ye)可以獲(huo)得一個(ge)基于數據的信(xin)用評價。對信(xin)用評價高的民眾(zhong),政(zheng)府可以在其辦理相關事務時給予便利和(he)優惠。

  不過,數(shu)據便利(li)的另一(yi)面則是風險(xian)。陳瑜(yu)坦言,這么(me)多數(shu)據在一(yi)起,實際(ji)上非常危險(xian),基本上全透(tou)明了,所(suo)以必須有特殊的安全策(ce)略來(lai)保障個人隱私。

  基于防范(fan)風險的(de)考(kao)慮,《決(jue)定》明確提出(chu)加(jia)強數據有序共享,依(yi)法保護個人信息,并要求建立健全運(yun)用互聯網、大數據、人工(gong)智能等技術手段進行(xing)行(xing)政管理的(de)制度規則。

  和“數據”一樣,人(ren)工智(zhi)能也成為中國(guo)突破社會治理瓶(ping)頸的重(zhong)要推力(li)。

  針對(dui)教(jiao)育(yu)(yu)資源的不(bu)均衡(heng),《決(jue)定》指(zhi)出,要(yao)發揮網絡教(jiao)育(yu)(yu)和人工智能(neng)優勢,創新教(jiao)育(yu)(yu)和學(xue)習方式(shi),加(jia)快發展面(mian)向每個人、適合(he)每個人、更加(jia)開放(fang)靈活的教(jiao)育(yu)(yu)體系,建設學(xue)習型社(she)會。

  科技部智(zhi)慧教(jiao)(jiao)育國家新(xin)一代人工智(zhi)能(neng)開放創(chuang)新(xin)平臺承建(jian)單位好未來的相關負責人對中(zhong)新(xin)社記者(zhe)表示(shi),中(zhong)國教(jiao)(jiao)育資(zi)源不均(jun)衡的重(zhong)要原因之一就是優質師資(zi)力量集中(zhong)在(zai)發(fa)達城(cheng)市、地區,且覆(fu)蓋半徑(jing)有限(xian)。

  人(ren)(ren)工智能的應用(yong)帶來了改(gai)變的機遇(yu),這位負責(ze)人(ren)(ren)以其PhoenixAI課堂為(wei)例(li)介紹(shao)說,從(cong)普惠(hui)效果(guo)來看,AI老師可以讓不同地域(yu)的每(mei)一間教(jiao)室都獲得同樣的教(jiao)育(yu)資源;從(cong)個性(xing)化(hua)來講,利用(yong)視覺(jue)、語(yu)音、自然(ran)語(yu)言處理及機器(qi)學(xue)習等(deng)多項技術,AI老師可以個性(xing)化(hua)地針對學(xue)生(sheng)個體作(zuo)出對應反(fan)饋,做到“因班施教(jiao)”乃(nai)至“因人(ren)(ren)施教(jiao)”。

  值得注意的是,把現代信(xin)息技術(shu)手(shou)段融入中國國家(jia)治理體系在決策層早已形成(cheng)共識。

  習近(jin)平透露(lu),在征(zheng)求(qiu)意(yi)見過程中,各方面提出了(le)許多好的意(yi)見和建議。其中就包括“更加(jia)重視(shi)運用(yong)人(ren)工(gong)智能、互聯(lian)網、大數據(ju)等現代信(xin)息(xi)技術手段提升治理(li)能力和治理(li)現代化水平”。

  在這種情況下,《決定》不僅在多處用到了現(xian)代信(xin)息技術(shu),還圍繞著技術(shu)的(de)(de)保障做出專門的(de)(de)安排。

  《決定》要求,加快建設(she)創(chuang)新(xin)(xin)型國(guo)家,強化國(guo)家戰略科技(ji)力(li)量,健全(quan)國(guo)家實(shi)驗室體(ti)系,構建社會主義市場(chang)經濟條件(jian)下關鍵核心技(ji)術(shu)攻關新(xin)(xin)型舉國(guo)體(ti)制。

  用(yong)現(xian)代(dai)信息技(ji)術(shu)推動(dong)治理能力提升(sheng),以治理能力提升(sheng)推動(dong)技(ji)術(shu)升(sheng)級。未來,中國國家治理能力和(he)科(ke)學技(ji)術(shu)能力有(you)望實現(xian)齊頭(tou)并進、互(hu)相推動(dong)的(de)正(zheng)向循環。

 

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