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“雙百基金”為改革賦能

發布日期: 2019-08-08 信息來源:欧宝体育

    “雙百行動(dong)”的深入推進標(biao)志著國企改(gai)革(ge)要打通改(gai)革(ge)的區域、門類界限,從單一(yi)試(shi)點過渡到(dao)綜合改(gai)革(ge)。

    4月30日(ri),中(zhong)國國新(xin)控(kong)股(gu)有限責任(ren)公司(下(xia)(xia)稱“中(zhong)國國新(xin)”)聯合(he)多家央(yang)企(qi)、地(di)方國企(qi)及社會資本共同(tong)發起設立國企(qi)改革“雙百(bai)行動”發展基(ji)金(下(xia)(xia)稱“雙百(bai)基(ji)金”)在京舉行簽(qian)約(yue)儀(yi)式(shi),標志著首單推動國企(qi)改革“雙百(bai)行動”的市場化(hua)基(ji)金正式(shi)落地(di)。

    “雙百(bai)基金(jin)”的(de)獨(du)特作用

    中國(guo)國(guo)新(xin)董(dong)事長周渝波在簽約儀式(shi)上(shang)表(biao)示,作為國(guo)資(zi)(zi)委市場化推動(dong)“雙(shuang)百行動(dong)”的(de)重要抓手,“雙(shuang)百基金”總規模600億(yi)元人民(min)幣,首(shou)期(qi)規模300億(yi)元人民(min)幣,主要出(chu)資(zi)(zi)方有中央企(qi)(qi)業(ye)、地方國(guo)有企(qi)(qi)業(ye)、國(guo)內(nei)金融機(ji)構(gou)和民(min)營企(qi)(qi)業(ye),投資(zi)(zi)對(dui)象聚焦在列(lie)入(ru)“雙(shuang)百企(qi)(qi)業(ye)”的(de)項目上(shang),投資(zi)(zi)領域包(bao)括戰略性新(xin)興產業(ye)、非上(shang)市企(qi)(qi)業(ye)股權多元化和混合所(suo)有制(zhi)改革、上(shang)市公(gong)司并購(gou)重組等。

    “雙百基金”將(jiang)積極發揮資本(ben)(ben)的力(li)量,通過市(shi)場化資本(ben)(ben)平臺參與、支持(chi)國(guo)企改(gai)革,推(tui)動股權(quan)多元化和體制機制創新;通過基金引導(dao)更多國(guo)企實施更深(shen)層次的市(shi)場化改(gai)革,擴大“雙百行動”影響范圍與國(guo)企改(gai)革成果;利用(yong)基金在(zai)企業運(yun)營、資本(ben)(ben)運(yun)作等方(fang)面市(shi)場化、國(guo)際化的特點,助力(li)培育(yu)一批在(zai)細分領(ling)(ling)域具有(you)全球競爭力(li)的領(ling)(ling)軍企業。

    基金(jin)是國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司實(shi)現資(zi)本(ben)流動和增值的(de)工具之一(yi)。作為(wei)國(guo)務院國(guo)資(zi)委確定的(de)國(guo)有(you)資(zi)本(ben)運(yun)營公司試(shi)點的(de)兩家中央企業之一(yi),“雙百基金(jin)”是中國(guo)國(guo)新(xin)繼國(guo)風投基金(jin)、國(guo)同基金(jin)、央企運(yun)營基金(jin)、國(guo)新(xin)建信基金(jin)之后,發起(qi)設立的(de)又一(yi)支大(da)型基金(jin)。

    會(hui)上,航(hang)空工業、中(zhong)(zhong)(zhong)糧集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)五礦、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)通用、國(guo)(guo)(guo)投(tou)(tou)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)建材、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)車(che)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)通號(hao)、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)中(zhong)(zhong)(zhong)鐵、國(guo)(guo)(guo)藥集團、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)航(hang)信、中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)廣核,浙江(jiang)交投(tou)(tou)、浙江(jiang)金(jin)控、浙江(jiang)能(neng)源(yuan)及中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)新簽署了(le)出(chu)資及合(he)作等(deng)相(xiang)關協議。民生證券(quan)、弘毅投(tou)(tou)資、鼎暉投(tou)(tou)資等(deng)社會(hui)資本領導及代表出(chu)席并簽署了(le)相(xiang)關協議。

    周渝(yu)波(bo)表(biao)示,下一步,中(zhong)國國新將有效利用各(ge)出資(zi)人的比較(jiao)優(you)勢,整合(he)內外部(bu)優(you)質(zhi)資(zi)源,為“雙百基(ji)金”賦能助力(li)。

    國資(zi)委副主(zhu)任翁杰(jie)明表(biao)示,“這項工作(zuo)必然在推進‘雙百行動(dong)’過程中(zhong)打下深(shen)深(shen)的烙(luo)印,并持續發揮(hui)獨特的作(zuo)用。”

    助推“雙百行動” 實現(xian)互(hu)利(li)共贏

    2018年10月召開的全國(guo)國(guo)有企業(ye)改革座(zuo)談會對新一(yi)輪國(guo)有企業(ye)改革提出(chu)要求——完善治理、強化(hua)激勵、突(tu)出(chu)主業(ye)、提高效率(lv),其中(zhong)完善治理被(bei)放(fang)在了各項任務的首位。

 

    翁(weng)杰明表示,要完善(shan)治理,實現綜合改革的(de)目標,僅靠企業(ye)自身很(hen)難達到,必須依靠外在的(de)力量嵌(qian)入。“這個時候我(wo)們就考(kao)慮了(le)用資(zi)本的(de)力量來撬動股權結構(gou),用股權結構(gou)的(de)優化,來建立相互制衡的(de)科學的(de)管理機制和決(jue)策機制。”

    翁杰明指出(chu)(chu),雙百(bai)基金整體(ti)的(de)設立(li)和運行,必須要走(zou)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)道路,并(bing)做出(chu)(chu)有(you)效探(tan)索(suo)。他強調(diao),基金的(de)投(tou)資一(yi)定要走(zou)市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)管理,實現市(shi)(shi)(shi)場(chang)化(hua)(hua)的(de)投(tou)資。基金的(de)整體(ti)工作規(gui)則要與市(shi)(shi)(shi)場(chang)運行規(gui)則相適應,要有(you)跟市(shi)(shi)(shi)場(chang)同(tong)類企(qi)業基本適應的(de)薪酬機(ji)制和激勵(li)機(ji)制,也(ye)可(ke)以積極探(tan)索(suo)目(mu)前市(shi)(shi)(shi)場(chang)上已經(jing)開(kai)始出(chu)(chu)現的(de)項目(mu)跟投(tou)機(ji)制。同(tong)時,基金的(de)“進(jin)”就是為了“出(chu)(chu)”,要有(you)效把握(wo)市(shi)(shi)(shi)場(chang)規(gui)則,不論是通過上市(shi)(shi)(shi)、股權轉讓,亦或是其(qi)他退(tui)出(chu)(chu)方式(shi),都要有(you)良好的(de)收益。

    改(gai)革(ge)并(bing)非(fei)一蹴(cu)而(er)就,而(er)是(shi)要(yao)久(jiu)久(jiu)為(wei)功(gong)。翁杰明(ming)強調,基(ji)金要(yao)運營好(hao),要(yao)充(chong)分體(ti)現(xian)互利(li)(li)共贏的(de)(de)原則。對(dui)(dui)雙百(bai)企業(ye)(ye)來(lai)說,要(yao)通過股權投(tou)資(zi),讓(rang)雙百(bai)企業(ye)(ye)以及雙百(bai)企業(ye)(ye)的(de)(de)上下游(you)企業(ye)(ye)和其他的(de)(de)關聯企業(ye)(ye)獲得資(zi)本的(de)(de)支持(chi),實現(xian)治理(li)結(jie)構的(de)(de)變(bian)化(hua)、激勵環境的(de)(de)變(bian)化(hua)和產業(ye)(ye)結(jie)構的(de)(de)變(bian)化(hua)。對(dui)(dui)投(tou)資(zi)方(fang)來(lai)說,央企、地方(fang)國(guo)企、民企都要(yao)站(zhan)在(zai)更高的(de)(de)角度(du)、站(zhan)在(zai)長遠合作的(de)(de)方(fang)面,信守承諾,互利(li)(li)共贏。對(dui)(dui)基(ji)金管(guan)理(li)公司(si)來(lai)說,要(yao)實現(xian)自身的(de)(de)可(ke)持(chi)續(xu)發(fa)展,聚集各類優秀人才,成為(wei)資(zi)本運營體(ti)系人才的(de)(de)蓄水池(chi)。

    目前(qian),中(zhong)國(guo)國(guo)新基本形成了(le)“5+1”業務格(ge)局,即基金投(tou)資、金融服(fu)務、資產管理(li)、股權(quan)運(yun)作(zuo)和境外投(tou)資5大(da)板塊,以及央企(qi)專職(zhi)外部董(dong)事(shi)服(fu)務保障1個(ge)平臺(tai)。當日簽約儀式還包括3個(ge)子(zi)基金意(yi)向和7個(ge)項(xiang)目意(yi)向合作(zuo)協議的(de)簽署。周渝(yu)波(bo)表示,這些合作(zuo)意(yi)向既體(ti)現了(le)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”及社(she)會(hui)資本積極參與(yu)“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”的(de)熱情,又是社(she)會(hui)資本對(dui)“雙(shuang)百(bai)企(qi)業”的(de)認可和對(dui)“雙(shuang)百(bai)行(xing)(xing)動”的(de)支持。

    翁杰(jie)明透露,“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”最初確定了是(shi)396家(jia),但(dan)希望加入這個團(tuan)隊的(de)(de)企(qi)業(ye)越來(lai)(lai)越多,經(jing)國(guo)務院(yuan)領導(dao)(dao)批(pi)(pi)準,又增加了將近50家(jia),接近450家(jia),未來(lai)(lai)不排除(chu)隊伍還會有序拓展。對于(yu)各“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”的(de)(de)具(ju)體改革(ge)(ge)工作方(fang)案,由中央企(qi)業(ye)集團(tuan)和(he)地方(fang)國(guo)資(zi)委進行(xing)審(shen)批(pi)(pi)。國(guo)務院(yuan)國(guo)企(qi)改革(ge)(ge)領導(dao)(dao)小組辦公室,只(zhi)接受備案,不進行(xing)審(shen)批(pi)(pi),以(yi)此為“雙(shuang)百(bai)(bai)企(qi)業(ye)”創造良好(hao)的(de)(de)綜(zong)合改革(ge)(ge)環(huan)境。(《國(guo)資(zi)報告》記者 饒(rao)恒)

 

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