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多省出臺新一輪政策促PPP規范發展

發布日期: 2018-05-23 信息來源:欧宝体育

隨(sui)著PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)清(qing)理(li)結(jie)束,近(jin)兩個月來,國(guo)內PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資開始回歸正常軌道(dao),迎來新一輪投(tou)資增長,多地相繼出(chu)臺新政策(ce)(ce)推(tui)進(jin)(jin)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發(fa)展。日(ri)前,安徽、江蘇、陜西(xi)、河南(nan)等(deng)地接連出(chu)臺了(le)新一輪促進(jin)(jin)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)發(fa)展的政策(ce)(ce),重(zhong)點推(tui)進(jin)(jin)PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)的規范(fan)管理(li),并為民間投(tou)資參與PPP項(xiang)(xiang)目(mu)(mu)提供更大的便(bian)利。

國家(jia)發改委PPP專(zhuan)家(jia)庫專(zhuan)家(jia)劉昆(kun)表(biao)示,未(wei)來PPP項目(mu)發展將會更加注(zhu)重質(zhi)量提升,對于PPP項目(mu)規(gui)范方面(mian)的政策和法(fa)律(lv)層面(mian)的頂層設計會加速推(tui)進(jin),進(jin)一(yi)步出臺(tai)政策鼓(gu)勵民間資(zi)本參(can)與,并推(tui)進(jin)信(xin)息公開(kai),促進(jin)市場更加透(tou)明。

近年來,我(wo)國PPP項目累計投資額(e)超(chao)過18萬億元,形成全球規模最大、最具影響力的PPP市場。但同(tong)時(shi),一(yi)些亂象不斷(duan)冒頭,重建(jian)設(she)輕(qing)運營、明股實債等問題時(shi)有發生。發改委(wei)、財政部(bu)(bu)等部(bu)(bu)門連續(xu)發布政策,規范(fan)PPP項目。

中央財(cai)經(jing)大學最(zui)新發布的(de)中國PPP藍(lan)皮書(shu)顯示,之前PPP模(mo)(mo)式的(de)快(kuai)速擴張(zhang)已經(jing)開始(shi)偏離宏觀經(jing)濟的(de)發展(zhan)(zhan)要(yao)求。雖然PPP模(mo)(mo)式是公共產品和服(fu)務領域推進供給側結構性改革和規范政府舉債的(de)有效工具,但一些項(xiang)目也存在(zai)(zai)政府保(bao)底承諾、回(hui)購安排、明股實債等變(bian)相融資行為。在(zai)(zai)繼續(xu)推廣PPP模(mo)(mo)式的(de)同時,應該強(qiang)調(diao)規范發展(zhan)(zhan)。未來幾年,PPP模(mo)(mo)式將進入(ru)規制階段,PPP模(mo)(mo)式發展(zhan)(zhan)將由“重數量”逐漸轉變(bian)為“重質量”。

中國財(cai)政科學研(yan)(yan)究院(yuan)PPP研(yan)(yan)究所(suo)專家(jia)卓識表示(shi),未來PPP操作將更(geng)加(jia)合(he)法合(he)規,更(geng)加(jia)透明,也(ye)更(geng)加(jia)標準化。項(xiang)目(mu)(mu)的(de)質量、現金流以及內在的(de)經營性(xing)(xing)、公益性(xing)(xing)都(dou)會(hui)有所(suo)改善,新入庫項(xiang)目(mu)(mu)的(de)標準和可投資性(xing)(xing)也(ye)會(hui)隨之(zhi)提升。同時,還會(hui)有大量的(de)存(cun)量項(xiang)目(mu)(mu)進(jin)入PPP模式(shi),PPP項(xiang)目(mu)(mu)逐(zhu)漸從新建(jian)項(xiang)目(mu)(mu)向(xiang)存(cun)量項(xiang)目(mu)(mu)轉(zhuan)換,更(geng)注重盤活(huo)存(cun)量資產,搞活(huo)國有資本運(yun)營。

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