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全面開放新格局加快形成

發布日期: 2018-03-06 信息來源:欧宝体育

黨的(de)(de)十(shi)九大以(yi)來,我國加快(kuai)推動(dong)形(xing)成全面(mian)開放(fang)新格局(ju)(ju)。從中國經濟和(he)世界經濟的(de)(de)大局(ju)(ju)出發,以(yi)“一(yi)帶一(yi)路”建設為(wei)重點,“引進來”和(he)“走出去(qu)”并重,形(xing)成陸海內外聯動(dong)、東(dong)西雙向互濟的(de)(de)開放(fang)格局(ju)(ju),在開放(fang)的(de)(de)深度和(he)廣度上不(bu)斷加深、拓寬。

引進來 外商投(tou)資環境持續(xu)優(you)化

商(shang)務部(bu)發布的數據顯(xian)示(shi),2017年(nian),全國(guo)新設立(li)外商(shang)投資(zi)企業35652家,同比(bi)增長27.8%;實(shi)際使用外資(zi)8775.6億元人(ren)民幣,同比(bi)增長7.9%,實(shi)現(xian)平穩(wen)增長。

2017年,我國吸收(shou)外(wai)資(zi)主要呈現外(wai)商投資(zi)環境(jing)、外(wai)資(zi)產業結構、外(wai)資(zi)區域布局持續優化的(de)特點(dian)。

這一年,外(wai)資(zi)產業(ye)結構持續優化。高技術(shu)產業(ye)實際(ji)吸收外(wai)資(zi)同比增(zeng)(zeng)長(chang)61.7%,占(zhan)比達28.6%,較2016年底提高了9.5個百分點(dian)。外(wai)資(zi)區域布局持續優化。中(zhong)部地區實際(ji)使用外(wai)資(zi)561.3億(yi)元(yuan),同比增(zeng)(zeng)長(chang)22.5%,增(zeng)(zeng)速(su)領跑全國(guo);西(xi)部地區新設立外(wai)商投資(zi)企業(ye)同比增(zeng)(zeng)長(chang)43.2%,市場主體活力進一步激發。

這(zhe)樣一份(fen)成績(ji)單,既是多(duo)年來圍繞探索實行準(zhun)入前(qian)國民待(dai)遇加負面清單管理(li)制度,深入推進外資領域(yu)“放(fang)管服”改革的結果。同時,這(zhe)也(ye)表(biao)明“中國開放(fang)的大門(men)不(bu)會關閉,只會越開越大”有利于(yu)中國經濟的現(xian)代(dai)化之路,有利于(yu)中國提升國際(ji)競(jing)爭(zheng)力(li)。

截至2017年底,我國全年利用(yong)外(wai)(wai)資(zi)規模創(chuang)歷史新高。外(wai)(wai)資(zi)企業(ye)以占全國不足3%的(de)數量,創(chuang)造了近一(yi)(yi)半的(de)對外(wai)(wai)貿易、四分(fen)之一(yi)(yi)的(de)規模以上工業(ye)企業(ye)利潤、五分(fen)之一(yi)(yi)的(de)稅收(shou)收(shou)入,更(geng)為促進國內實(shi)體(ti)經濟發展(zhan)、推進供給側結構性改(gai)革發揮了重(zhong)要(yao)作用(yong)。

走(zou)出去 服(fu)務“一(yi)帶一(yi)路”建設

2017年全(quan)年,我國(guo)境(jing)內投(tou)資者共對(dui)全(quan)球174個國(guo)家和(he)地區的6236家境(jing)外(wai)企業新增非金融類直接投(tou)資,累計實現投(tou)資1200.8億美元。“我國(guo)非理性對(dui)外(wai)投(tou)資在(zai)去年得到(dao)切實有效遏制。”商務部對(dui)外(wai)投(tou)資和(he)經(jing)濟合(he)作(zuo)司商務參(can)贊(zan)韓(han)勇表示。

近年來,我國企(qi)(qi)業(ye)不斷加(jia)快(kuai)“走出(chu)去”的(de)(de)(de)(de)步伐(fa),一些突出(chu)問題也隨之凸(tu)顯(xian)。比如,有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)在“走出(chu)去”時缺乏系統規劃和科學(xue)的(de)(de)(de)(de)論證,決策后,后續的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)營(ying)出(chu)現(xian)困(kun)難,造成(cheng)經(jing)(jing)濟損失;有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)投資房(fang)地產、體育俱樂(le)部等領域,非理性的(de)(de)(de)(de)投資問題比較突出(chu);有(you)的(de)(de)(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)不重視投資目的(de)(de)(de)(de)國環(huan)保、能耗(hao)、安(an)全(quan)等標準和要求,引發矛盾和糾紛,等等。

這(zhe)些問題引(yin)起了有關(guan)部門的(de)重(zhong)視,并采取積(ji)極措施(shi)加以規范。特別(bie)是2017年下半年,國家密集發布了一系列有關(guan)境外(wai)投資的(de)新政(zheng)策。隨著(zhu)各項(xiang)舉措的(de)落實到位,我國境外(wai)投資日趨理性。

1月25日(ri),《對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)備案(核準)報告暫行(xing)辦(ban)法(fa)》發(fa)布。“《辦(ban)法(fa)》在備案(核準)報告信息統一匯總(zong)、事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)事(shi)(shi)后監管等方面推(tui)出(chu)了一系列(lie)創新性改(gai)革舉(ju)措(cuo)。”韓勇指出(chu),《辦(ban)法(fa)》旨在實現對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)事(shi)(shi)前、事(shi)(shi)中(zhong)(zhong)、事(shi)(shi)后全(quan)流程的管理(li),推(tui)進對(dui)外(wai)(wai)投(tou)資(zi)健康規(gui)范可持續發(fa)展,更好地服務“一帶一路”建設和(he)對(dui)外(wai)(wai)開放大局(ju)。

“這次《辦法(fa)》的(de)(de)出臺(tai),可(ke)以(yi)看成是(shi)過去(qu)兩年我國在對外投資(zi)(zi)管理(li)方面各種做法(fa)的(de)(de)總結和提升。”商務部研究(jiu)院(yuan)外國投資(zi)(zi)合作研究(jiu)所副主任(ren)張菲(fei)在接受經濟日報記者(zhe)采訪時表(biao)示(shi),《辦法(fa)》的(de)(de)出臺(tai)根本的(de)(de)著眼點(dian),是(shi)讓對外投資(zi)(zi)更好地(di)服務于我國經濟發(fa)展的(de)(de)大戰(zhan)略。

筑平臺 推動全面開放(fang)新格局早(zao)日(ri)形成

2月1日,《中國(guo)貿(mao)易便利化年度報告(gao)(2017)》在(zai)京(jing)發布。報告(gao)顯示: 2017年中國(guo)貿(mao)易便利化測評(ping)總分為73分,在(zai)國(guo)際上處于(yu)中上水平。

這份報告反(fan)映的事實(shi)在于,我(wo)國(guo)在加快推動形(xing)成全面(mian)開(kai)放(fang)新(xin)(xin)格局的進程中,著眼(yan)于通過外資(zi)管理體(ti)制改革的深化(hua)、外商投資(zi)領域的拓展、自貿試驗區(qu)建(jian)設的推進以(yi)及開(kai)放(fang)載體(ti)平臺優化(hua)創(chuang)新(xin)(xin),加快推動開(kai)放(fang)創(chuang)新(xin)(xin)和(he)效率(lv)提升(sheng)。

外資(zi)管理體制(zhi)(zhi)和外商(shang)投資(zi)領域方面,僅2017年修訂實(shi)施《中(zhong)西部地(di)區外商(shang)投資(zi)優勢產業(ye)(ye)目(mu)錄》一項,就新增139條鼓勵外商(shang)投資(zi)條目(mu)。外商(shang)在高端制(zhi)(zhi)造業(ye)(ye)、現代服務業(ye)(ye)領域和中(zhong)西部地(di)區的投資(zi)活(huo)力有效激發。

自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)建設(she)形(xing)成了“1+3+7”覆蓋東西(xi)南北中(zhong)的聯(lian)動(dong)發(fa)展新格(ge)局,11個自(zi)貿(mao)試驗(yan)區(qu)新設(she)外商投資企業6841家,其(qi)中(zhong)以備(bei)案方式新設(she)企業占(zhan)99.2%;實際使用外資1039億元人民幣,同(tong)比增長18.1%,高(gao)于全國增幅10個百分點。

開(kai)放載體(ti)平臺優化創新方面(mian),確立國家級經濟技術開(kai)發區發展方向,堅(jian)持發展實體(ti)經濟,現已形成20多個千億(yi)級產業集群,涵蓋汽車、電子(zi)、醫藥等(deng)領域。

當然也要(yao)(yao)看到(dao),2018年我(wo)國對外開放面臨較大外部(bu)壓力。這就更需要(yao)(yao)我(wo)們著(zhu)力發展開放型經濟,提高現代化經濟體系的國際競爭(zheng)力,不斷推(tui)動全(quan)面開放新(xin)格局早日形(xing)成。

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