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能源局: 2018年將繼續減少棄水棄風棄光電量

發布日期: 2018-01-24 信息來源:欧宝体育

1月(yue)24日(ri),國家(jia)能源局召開新聞(wen)發布會,介紹(shao)2017年可再生能源并網(wang)運行(xing)情(qing)(qing)況、“放管服”改革工作成效(xiao)、北方地區(qu)冬季清(qing)潔取暖規劃等情(qing)(qing)況。數據顯示,2017年,可再生能源發電(dian)(dian)量(liang)(liang)占全(quan)部發電(dian)(dian)量(liang)(liang)的26.4%,同(tong)比上升0.7個百分(fen)(fen)點。全(quan)年棄水(shui)電(dian)(dian)量(liang)(liang)515億千瓦(wa)時(shi),水(shui)能利用率(lv)(lv)達到96%左(zuo)右;棄風電(dian)(dian)量(liang)(liang)419億千瓦(wa)時(shi),棄風率(lv)(lv)12%,同(tong)比下降5.2個百分(fen)(fen)點。

到2020年有效解決棄水棄風棄光問題

可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)消(xiao)納(na)力度加大是2017年(nian)(nian)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)工作的(de)一大亮(liang)點(dian)。國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局新(xin)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)和(he)可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)司副司長(chang)梁志鵬表示(shi),2017年(nian)(nian),國(guo)家(jia)(jia)發展改革(ge)委、國(guo)家(jia)(jia)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)局印發了《解決棄水棄風棄光問題(ti)實施方案》《關(guan)于促進西南地區水電消(xiao)納(na)的(de)通知》。通過(guo)各方努力,可再生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)并(bing)網運(yun)行有(you)較大改善(shan)。

“雖然(ran)棄(qi)水棄(qi)風(feng)(feng)(feng)棄(qi)光問(wen)(wen)(wen)題有了較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)幅度的緩解(jie),但(dan)是(shi)離可再生能源健康發展的要(yao)(yao)求還有比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)大(da)的差距。去年(nian)采取的主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)相對(dui)能馬上見效而(er)(er)且比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)容(rong)易(yi)實施(shi)的措施(shi),而(er)(er)今后解(jie)決問(wen)(wen)(wen)題的難(nan)度會不斷加大(da)。”梁志鵬分析說,目前棄(qi)風(feng)(feng)(feng)主(zhu)要(yao)(yao)集中在(zai)幾(ji)個地區: 新疆和甘肅的棄(qi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)量和棄(qi)風(feng)(feng)(feng)率都較(jiao)(jiao)(jiao)高;內蒙古棄(qi)風(feng)(feng)(feng)率下降較(jiao)(jiao)(jiao)大(da),但(dan)是(shi)因(yin)為裝機量大(da),棄(qi)風(feng)(feng)(feng)電(dian)量還比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)高;吉林、黑龍江主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)棄(qi)風(feng)(feng)(feng)率比(bi)較(jiao)(jiao)(jiao)高。而(er)(er)水電(dian)主(zhu)要(yao)(yao)是(shi)西(xi)南水電(dian)送出問(wen)(wen)(wen)題。

梁(liang)志鵬(peng)表(biao)示,2018年將研究進一(yi)步強化加(jia)大清(qing)潔(jie)能(neng)(neng)源利用的措施,總的原則是發揮(hui)市場在資(zi)源配置(zhi)中的決(jue)定(ding)性作用。比如,制(zhi)(zhi)定(ding)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源中長期發展規劃和(he)(he)可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源發電成本下降的路線圖,實(shi)行可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源電力配額(e)制(zhi)(zhi),結合綠色電力證書交(jiao)易體系,形(xing)成促進可再生(sheng)(sheng)(sheng)能(neng)(neng)源生(sheng)(sheng)(sheng)產和(he)(he)消費的新機制(zhi)(zhi)。

據透露,國家(jia)發(fa)改委和(he)國家(jia)能(neng)源局將督促(cu)各(ge)省(區、市)和(he)電(dian)網企業制定年(nian)(nian)度(du)目標任務,采取(qu)多種措施,確保棄水棄風(feng)棄光電(dian)量(liang)和(he)限電(dian)的比例逐年(nian)(nian)下降,2018年(nian)(nian)進一(yi)步明顯減(jian)少棄水棄風(feng)棄光電(dian)量(liang),到2020年(nian)(nian)在全國范圍(wei)內有效解決棄水棄風(feng)棄光問(wen)題。

清潔取暖突出“宜”字、不搞“一刀切”

冬季(ji)取暖(nuan)是社會關注的(de)熱(re)點問題。2017年(nian)12月,國家(jia)發(fa)改委、國家(jia)能源局等(deng)10部門聯合印(yin)發(fa)的(de)《北方地(di)區(qu)冬季(ji)清潔取暖(nuan)規劃(2017—2021年(nian))》提出(chu),到(dao)2019年(nian),北方地(di)區(qu)清潔取暖(nuan)率達到(dao)50%;到(dao)2021年(nian),北方地(di)區(qu)清潔取暖(nuan)率達到(dao)70%,替代(dai)散燒煤(mei)1.5億噸。供(gong)熱(re)系統(tong)平均綜合能耗降低至15千克標煤(mei)/平方米(mi)以下。力爭用5年(nian)左右(you)時間(jian),基本實現霧霾嚴重(zhong)城市化地(di)區(qu)的(de)散煤(mei)供(gong)暖(nuan)清潔化。

“清(qing)潔(jie)(jie)取暖并不是簡單的(de)一刀(dao)切(qie)式的(de)煤(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)電(dian)、煤(mei)(mei)(mei)改(gai)(gai)氣(qi)(qi),而是對煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)、天然氣(qi)(qi)、電(dian)、可再生能源等(deng)多種能源形式統籌謀劃(hua)。”國家能源局電(dian)力司副巡視員郭偉說,清(qing)潔(jie)(jie)取暖工(gong)作必須突(tu)出(chu)“宜(yi)”字(zi)——宜(yi)氣(qi)(qi)則(ze)氣(qi)(qi),宜(yi)電(dian)則(ze)電(dian),宜(yi)煤(mei)(mei)(mei)則(ze)煤(mei)(mei)(mei)。農村偏遠山區等(deng)暫時(shi)不能通過清(qing)潔(jie)(jie)供暖替(ti)(ti)代散(san)燒煤(mei)(mei)(mei)供暖的(de),也要重點利用“潔(jie)(jie)凈型煤(mei)(mei)(mei)+環保爐(lu)具(ju)(ju)”“生物質成(cheng)型燃料+專用爐(lu)具(ju)(ju)”等(deng)模式替(ti)(ti)代散(san)燒煤(mei)(mei)(mei)。

針對清潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan)帶(dai)來的(de)成本提升(sheng)問題,郭偉(wei)表示,中央財政(zheng)將充(chong)分利用(yong)現有可(ke)再(zai)生能源發展、大氣(qi)污染防治等資金渠(qu)道(dao)支持清潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan),引(yin)導企業和(he)社會加大資金投入。價格機(ji)制上,要(yao)綜合(he)采取(qu)(qu)完善峰谷價格機(ji)制、居(ju)民階梯價格政(zheng)策。擴大市(shi)場化(hua)交(jiao)易,降低取(qu)(qu)暖(nuan)用(yong)氣(qi)、用(yong)電的(de)成本,支持清潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan)。“完全指望財政(zheng)補貼、‘等靠要(yao)’政(zheng)策將無法做好清潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan),各地方必須深入挖(wa)掘潛力,勇于(yu)改革創新,根(gen)據實(shi)際探(tan)索(suo)出一套適合(he)自身情(qing)況的(de)清潔(jie)取(qu)(qu)暖(nuan)模(mo)式。”郭偉(wei)表示。

取消下放72%的行政審批事項

取(qu)(qu)(qu)消下放行政(zheng)(zheng)審批事項共24項、41子(zi)項,取(qu)(qu)(qu)消下放行政(zheng)(zheng)審批事項比例達到72%,超過(guo)國務院審改辦提出的50%的比例要求(qiu)……這(zhe)是國家能源局在(zai)“放管服”改革中(zhong)取(qu)(qu)(qu)得的成績。“在(zai)簡政(zheng)(zheng)放權上,國家能源局加大取(qu)(qu)(qu)消下放工(gong)作力(li)度,提前超額(e)完(wan)成工(gong)作任務,分7批次取(qu)(qu)(qu)消下放了一批含金量高、社會關注(zhu)度集中(zhong)的行政(zheng)(zheng)審批事項。”國家能源局法制和(he)體(ti)制改革司司長梁(liang)昌新(xin)說。

取(qu)(qu)消行政審批事項(xiang)(xiang)(xiang)方(fang)面(mian),國家能源(yuan)局(ju)共取(qu)(qu)消了(le)20項(xiang)(xiang)(xiang)、24子項(xiang)(xiang)(xiang),包括(kuo)電(dian)(dian)力、煤炭、油(you)氣企業(ye)發(fa)展建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃(hua)和專項(xiang)(xiang)(xiang)發(fa)展建(jian)(jian)設(she)規(gui)劃(hua)審批,規(gui)模以上新油(you)氣田開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)核(he)(he)準,電(dian)(dian)力用戶向(xiang)發(fa)電(dian)(dian)企業(ye)直接(jie)購電(dian)(dian)試點(dian),電(dian)(dian)力市場(chang)份額核(he)(he)定(ding)等(deng);下放行政審批事項(xiang)(xiang)(xiang)方(fang)面(mian),國家能源(yuan)局(ju)共下放了(le)4項(xiang)(xiang)(xiang)、17子項(xiang)(xiang)(xiang),包括(kuo)下放了(le)所(suo)有的(de)火(huo)電(dian)(dian)站、熱電(dian)(dian)站、抽水(shui)蓄能、風電(dian)(dian)站、新建(jian)(jian)煉油(you)及擴建(jian)(jian)一次煉油(you)及變性燃料乙醇(chun)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),下放了(le)部分進口液化天然氣接(jie)收和儲運設(she)施、電(dian)(dian)網、水(shui)電(dian)(dian)站、煤炭開(kai)(kai)發(fa)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)核(he)(he)準等(deng)。

隨(sui)著改革的(de)深入推進,取得(de)了(le)初步成(cheng)(cheng)效(xiao),包括用(yong)能(neng)成(cheng)(cheng)本(ben)降低、準(zhun)入門檻(jian)降低等。通過(guo)改革,市(shi)場化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)量逐年大幅增(zeng)長(chang),新(xin)增(zeng)配電(dian)試點項目(mu)已(yi)有195個,在交(jiao)易(yi)機構注冊售(shou)電(dian)公司已(yi)達2600家(jia)。2017年,市(shi)場化(hua)交(jiao)易(yi)電(dian)量達到(dao)1.6萬億千(qian)瓦時左右,約占(zhan)全社(she)會用(yong)電(dian)量的(de)25%左右。壓縮(suo)用(yong)電(dian)報(bao)裝(zhuang)時間,壓縮(suo)比例超(chao)過(guo)三(san)分(fen)之(zhi)一(yi),有效(xiao)改善(shan)了(le)營商(shang)環境。

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