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深化科技體制改革須以企業為主體

發布日期: 2018-01-09 信息來源:欧宝体育

1月8日,2017年度(du)國(guo)家科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術獎勵(li)大(da)會在京召開。大(da)會共評選出(chu)(chu)國(guo)家最(zui)高科(ke)學(xue)(xue)技(ji)(ji)術獎、國(guo)家自然科(ke)學(xue)(xue)獎等271個(ge)獎項(xiang)。這顯示(shi)出(chu)(chu)我國(guo)科(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)實力(li)不斷增強,同(tong)時也意味著(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)已(yi)經成為新(xin)(xin)(xin)時期(qi)我國(guo)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)主要推(tui)動力(li)。對于創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan),習(xi)近(jin)平總書記在黨的(de)(de)十九大(da)報告中明確指出(chu)(chu),要深(shen)化科(ke)技(ji)(ji)體制(zhi)改(gai)革(ge),建(jian)立以企業為主體、市場(chang)為導向、產學(xue)(xue)研(yan)深(shen)度(du)融合的(de)(de)技(ji)(ji)術創(chuang)新(xin)(xin)(xin)體系(xi)。這一重要表(biao)述揭示(shi)了(le)未(wei)來我國(guo)創(chuang)新(xin)(xin)(xin)發(fa)展(zhan)的(de)(de)戰略(lve)路徑,為新(xin)(xin)(xin)時期(qi)加(jia)快建(jian)設創(chuang)新(xin)(xin)(xin)型國(guo)家指明了(le)發(fa)展(zhan)方向。

十九(jiu)大報(bao)告的(de)(de)表述清(qing)晰地闡明了(le)(le)新(xin)(xin)時(shi)期(qi)創(chuang)新(xin)(xin)的(de)(de)主(zhu)體這一關鍵問(wen)題(ti)。建設創(chuang)新(xin)(xin)型國家的(de)(de)關鍵,是(shi)加快創(chuang)新(xin)(xin)成果向現實生(sheng)產力(li)的(de)(de)轉化(hua)。在(zai)市(shi)(shi)場(chang)經濟條件下,企(qi)業(ye)貼近市(shi)(shi)場(chang),了(le)(le)解(jie)需(xu)求,創(chuang)新(xin)(xin)潛力(li)巨大,它們不但具備將技術優勢轉化(hua)為產品(pin)的(de)(de)積極(ji)性,還擁(yong)有調動各(ge)類要素進行(xing)生(sheng)產的(de)(de)運行(xing)機制。同時(shi),在(zai)市(shi)(shi)場(chang)競爭(zheng)壓(ya)力(li)下,相比傳統的(de)(de)科研機構,企(qi)業(ye)對通過自主(zhu)創(chuang)新(xin)(xin)提升競爭(zheng)力(li)、謀求自身發展壯大的(de)(de)需(xu)求更為迫切——這些(xie)內在(zai)需(xu)求和屬性,也決(jue)定(ding)了(le)(le)在(zai)新(xin)(xin)時(shi)期(qi)企(qi)業(ye)將在(zai)創(chuang)新(xin)(xin)中(zhong)擔綱主(zhu)體地位。

長久(jiu)以來,我(wo)國(guo)主(zhu)要(yao)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)活動(dong)多集中在高等院校、科研機構(gou),企(qi)業(ye)(ye)尚未成(cheng)(cheng)為自主(zhu)創新(xin)的(de)(de)(de)(de)主(zhu)體,企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)和企(qi)業(ye)(ye)實力也(ye)(ye)不(bu)足以支(zhi)撐(cheng)各(ge)類創新(xin)活動(dong)。但隨著我(wo)國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設(she)的(de)(de)(de)(de)快速發展(zhan)和持續深入,傳統的(de)(de)(de)(de)創新(xin)模式已經(jing)(jing)無法適應我(wo)國(guo)新(xin)時(shi)期經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發展(zhan)和社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)義建設(she)的(de)(de)(de)(de)節奏,盡快建立適應時(shi)代發展(zhan)的(de)(de)(de)(de)創新(xin)戰略成(cheng)(cheng)為必然選擇。一(yi)方(fang)面,經(jing)(jing)過(guo)多年的(de)(de)(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)建設(she),無論(lun)是(shi)社(she)(she)(she)會(hui)資金(jin)和人才儲備(bei),還(huan)是(shi)企(qi)業(ye)(ye)數量(liang)和實力,都有(you)了長足的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)和積淀,我(wo)國(guo)企(qi)業(ye)(ye)已經(jing)(jing)具(ju)備(bei)了成(cheng)(cheng)為創新(xin)主(zhu)要(yao)參(can)與者的(de)(de)(de)(de)能(neng)力、實力和社(she)(she)(she)會(hui)環境;另一(yi)方(fang)面,我(wo)國(guo)社(she)(she)(she)會(hui)主(zhu)義市(shi)場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)已初具(ju)規(gui)模,各(ge)類需求層出不(bu)窮,也(ye)(ye)為企(qi)業(ye)(ye)成(cheng)(cheng)為創新(xin)主(zhu)體創造了適宜(yi)的(de)(de)(de)(de)發展(zhan)環境。與此同(tong)時(shi),大量(liang)科學技術也(ye)(ye)不(bu)斷(duan)涌現,這(zhe)讓市(shi)場發揮作用、企(qi)業(ye)(ye)大展(zhan)拳腳成(cheng)(cheng)為可(ke)能(neng)。

以市場為導(dao)(dao)向(xiang)是確保企業(ye)作為主體參(can)與(yu)創(chuang)新并保持長期活力的基(ji)礎。創(chuang)新的本(ben)質是不斷滿足各(ge)類需(xu)求,而發(fa)(fa)現(xian)需(xu)求、滿足需(xu)求正是市場之所長。以市場為導(dao)(dao)向(xiang),一(yi)方(fang)面(mian)能(neng)夠吸引大量企業(ye)參(can)與(yu)其(qi)中,通過(guo)競爭來(lai)激發(fa)(fa)全社會的創(chuang)新能(neng)力;另(ling)一(yi)方(fang)面(mian),市場將進一(yi)步發(fa)(fa)揮(hui)對各(ge)類資源的有效(xiao)調動作用,確保社會資源的合理(li)分配,促使新時期我國建設創(chuang)新國家這一(yi)重要目標能(neng)夠快速、有效(xiao)、平穩實現(xian)。

我(wo)(wo)國經濟發展進入轉型升級(ji)的(de)新(xin)時期后,企業的(de)創(chuang)新(xin)積極性(xing)在不斷(duan)提高,一大批創(chuang)新(xin)成(cheng)(cheng)果(guo)也不斷(duan)涌現(xian)。但也應(ying)該清(qing)楚地(di)認識到,目前我(wo)(wo)國的(de)創(chuang)新(xin)發展仍存明顯(xian)“短板”。一方面(mian),傳(chuan)統的(de)科研(yan)(yan)院(yuan)所體(ti)制盡管還在產(chan)出海量(liang)的(de)論文(wen)和(he)成(cheng)(cheng)果(guo),但由于科研(yan)(yan)評價體(ti)系的(de)原因,能(neng)夠(gou)轉化(hua)為被(bei)市(shi)場和(he)消(xiao)費(fei)者認可的(de)產(chan)品和(he)服務,卻十分有(you)(you)限(xian)。因此,改變現(xian)有(you)(you)科研(yan)(yan)體(ti)制,打造(zao)鼓勵研(yan)(yan)究成(cheng)(cheng)果(guo)加速轉化(hua)的(de)創(chuang)新(xin)體(ti)制建設已刻不容緩(huan);另一方面(mian),還應(ying)繼續發揮我(wo)(wo)國制度的(de)優(you)越(yue)性(xing),建立長期、穩定、有(you)(you)延(yan)續性(xing)的(de)創(chuang)新(xin)和(he)科研(yan)(yan)體(ti)制,在基礎領域(yu)研(yan)(yan)究、人才培養(yang)、成(cheng)(cheng)果(guo)轉化(hua)等關(guan)鍵領域(yu),進一步進行(xing)制度創(chuang)新(xin),為企業利用科技成(cheng)(cheng)果(guo),為我(wo)(wo)國創(chuang)新(xin)發展創(chuang)造(zao)健康(kang)可持(chi)續的(de)環境(jing)。

總(zong)而言之,新(xin)(xin)時期建立(li)健全各項創(chuang)新(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度的(de)(de)戰略路徑,其關鍵是深(shen)化科(ke)技體制(zhi)(zhi)改革(ge),重新(xin)(xin)構建適應新(xin)(xin)時期發展(zhan)、符(fu)合(he)現代經濟發展(zhan)規律的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)制(zhi)(zhi)度體系(xi)。這需要進一步(bu)發揮(hui)企業(ye)和市場的(de)(de)作(zuo)用(yong),讓創(chuang)新(xin)(xin)要素(su)、資源和人才在科(ke)研(yan)機構和企業(ye)間自由流動。為(wei)此,應進一步(bu)促(cu)進產學(xue)研(yan)在發揮(hui)各自優(you)勢的(de)(de)同時融合(he)發展(zhan),共同創(chuang)造可持續的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)環(huan)(huan)境,并以企業(ye)的(de)(de)經營成果回饋社(she)會(hui),最終形成活(huo)力充(chong)沛、發展(zhan)健康、生機不斷的(de)(de)創(chuang)新(xin)(xin)環(huan)(huan)境和制(zhi)(zhi)度體系(xi)。

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