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69家央企集團年內完成公司制改制

發布日期: 2017-10-23 信息來源:欧宝体育

    十九大代表、國務院國有重點(dian)大型企(qi)業監(jian)事會主(zhu)席李志群日前談及央企(qi)改(gai)(gai)革(ge)進展時表示,黨的(de)十八大以來,完善現代企(qi)業制(zhi)(zhi)度、改(gai)(gai)革(ge)經營(ying)機制(zhi)(zhi)、優化(hua)國資布局、推(tui)進提(ti)質增效、強化(hua)國資監(jian)管(guan)、全面(mian)從嚴治黨等六(liu)大改(gai)(gai)革(ge)措施(shi)持續深化(hua)。其中,市(shi)場(chang)化(hua)薪酬改(gai)(gai)革(ge)方(fang)面(mian),目前已有99%的(de)中央企(qi)業集團公(gong)(gong)司(si)建立了明確的(de)工資效益聯動機制(zhi)(zhi),60戶控(kong)股上(shang)市(shi)公(gong)(gong)司(si)實(shi)施(shi)了股權激勵。他還介紹,公(gong)(gong)司(si)制(zhi)(zhi)改(gai)(gai)革(ge)取(qu)得重大進展,69家集團公(gong)(gong)司(si)及2600多戶下屬企(qi)業年內將完成(cheng)改(gai)(gai)制(zhi)(zhi)工作。

    “推(tui)(tui)動中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)不(bu)斷完善現(xian)代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)度(du),是企(qi)(qi)業(ye)(ye)形成有(you)效(xiao)制(zhi)衡(heng)的(de)(de)決策機(ji)制(zhi)、增強(qiang)發展動力的(de)(de)重要保障,”李志群(qun)表示(shi),十八大以來,分(fen)(fen)(fen)類改革扎(zha)實推(tui)(tui)進(jin)。將中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)(ye)分(fen)(fen)(fen)為三類,分(fen)(fen)(fen)別是主(zhu)業(ye)(ye)處于充分(fen)(fen)(fen)競(jing)爭(zheng)行(xing)業(ye)(ye)和(he)領(ling)域的(de)(de)商業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(商業(ye)(ye)一類),主(zhu)業(ye)(ye)處于關(guan)系國(guo)家安(an)全(quan)、國(guo)民(min)經濟(ji)(ji)命脈的(de)(de)重要行(xing)業(ye)(ye)和(he)關(guan)鍵領(ling)域、主(zhu)要承(cheng)擔重大專項任(ren)務的(de)(de)商業(ye)(ye)類國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(商業(ye)(ye)二類)和(he)公(gong)益類。他指出,分(fen)(fen)(fen)類改革、分(fen)(fen)(fen)類考核、分(fen)(fen)(fen)類發展、分(fen)(fen)(fen)類監管(guan)全(quan)面(mian)推(tui)(tui)進(jin),分(fen)(fen)(fen)類的(de)(de)導(dao)向作用逐(zhu)步(bu)顯現(xian),不(bu)同功(gong)能(neng)分(fen)(fen)(fen)類的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)定位(wei)更加清(qing)晰,整體上推(tui)(tui)進(jin)了(le)國(guo)有(you)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與市場經濟(ji)(ji)更好地融合。

    此外(wai)(wai),公(gong)(gong)司(si)(si)(si)制(zhi)改革取得重大(da)進展(zhan)。“69家(jia)(jia)集團公(gong)(gong)司(si)(si)(si)及(ji)2600多戶下屬企(qi)(qi)業(ye)年內將完成改制(zhi)工(gong)作(zuo),”李志群提到,2016年底,央企(qi)(qi)控股的290家(jia)(jia)A股(含A+H)營業(ye)收入、凈利(li)潤占(zhan)A股市場(chang)的39.3%、30.07%,“上市公(gong)(gong)司(si)(si)(si)在資(zi)欧宝体(ti)育場(chang)融(rong)資(zi)、推動(dong)機(ji)(ji)制(zhi)轉換(huan)和戰略性重組方(fang)面發(fa)揮了(le)重要作(zuo)用。”此外(wai)(wai),他(ta)表示,董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)在國(guo)有(you)(you)(you)企(qi)(qi)業(ye)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)治(zhi)理中(zhong)的作(zuo)用也(ye)越來越重要,董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)有(you)(you)(you)效制(zhi)衡機(ji)(ji)制(zhi)初步形(xing)成,明(ming)顯提高了(le)重大(da)決策(ce)質量和防控風(feng)險作(zuo)用。據他(ta)介紹(shao),目前98家(jia)(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)中(zhong),已(yi)經有(you)(you)(you)83家(jia)(jia)建(jian)立了(le)外(wai)(wai)部董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)占(zhan)多數的規范(fan)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui),中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)二(er)級國(guo)有(you)(you)(you)獨資(zi)、全資(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)(si)中(zhong)近一半建(jian)立董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui),還在4家(jia)(jia)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)集團開(kai)展(zhan)落實了(le)中(zhong)央企(qi)(qi)業(ye)董(dong)(dong)(dong)事(shi)(shi)(shi)(shi)會(hui)職(zhi)權(quan)試(shi)點工(gong)作(zuo),授(shou)予經理層選聘(pin)、薪(xin)酬分配等6項職(zhi)權(quan)。

    在(zai)深(shen)化改(gai)革(ge)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)層面,李志群(qun)(qun)表(biao)示,過去(qu)幾年,央(yang)企(qi)(qi)在(zai)經(jing)營(ying)機(ji)制(zhi)(zhi)改(gai)革(ge)上進(jin)行了(le)(le)積極的(de)(de)探(tan)索(suo),激發(fa)了(le)(le)企(qi)(qi)業內(nei)生活力。其中(zhong),薪(xin)酬(chou)制(zhi)(zhi)度改(gai)革(ge)成為亮點(dian)。“99%的(de)(de)中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業集團公(gong)司(si)建(jian)立了(le)(le)明確(que)的(de)(de)工(gong)資效(xiao)益聯(lian)動機(ji)制(zhi)(zhi),60戶控股上市(shi)公(gong)司(si)實施了(le)(le)股權激勵,11戶科技(ji)型子企(qi)(qi)業實行了(le)(le)分(fen)(fen)紅激勵政策,”李志群(qun)(qun)說,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業負責人(ren)薪(xin)酬(chou)制(zhi)(zhi)度也逐步(bu)規范,實現(xian)水平適當、結構合理(li)(li)、管(guan)理(li)(li)規范、監督有(you)(you)效(xiao)。與市(shi)場化薪(xin)酬(chou)相對應的(de)(de)還有(you)(you)市(shi)場化用工(gong)制(zhi)(zhi)度。李志群(qun)(qun)告訴記(ji)者,中(zhong)央(yang)企(qi)(qi)業公(gong)開招聘制(zhi)(zhi)度覆蓋率(lv)已經(jing)達到98%,勞動合同(tong)應簽盡簽率(lv)達到100%。此外,國(guo)有(you)(you)企(qi)(qi)業領(ling)導(dao)人(ren)員(yuan)(yuan)分(fen)(fen)類分(fen)(fen)層管(guan)理(li)(li)、探(tan)索(suo)職業經(jing)理(li)(li)人(ren)制(zhi)(zhi)度等措施都得到了(le)(le)加快落(luo)實。“這些工(gong)作推動企(qi)(qi)業建(jian)立干部能上能下、員(yuan)(yuan)工(gong)能進(jin)能出、收(shou)入能增能減的(de)(de)合理(li)(li)流動機(ji)制(zhi)(zhi),大(da)大(da)激發(fa)了(le)(le)企(qi)(qi)業內(nei)部各要(yao)素(su)活力。”李志群(qun)(qun)說。

    在優(you)化國有資本布局結(jie)構層面,李(li)志群(qun)表(biao)示,近幾年國有資本的結(jie)構布局優(you)化有效(xiao)提(ti)升(sheng)了資源配(pei)置效(xiao)率。在李(li)志群(qun)看(kan)來(lai),央企通過(guo)橫向合并、縱向整合提(ti)升(sheng)企業(ye)影響力、發揮協同(tong)效(xiao)應的同(tong)時,用(yong)股權合作、資產(chan)置換(huan)等方式整合同(tong)質(zhi)化業(ye)務,使央企的資源配(pei)置得到(dao)優(you)化。以(yi)鐵塔公司為例,該公司的組建減少鐵塔重復建設56.8萬座,節(jie)約投(tou)資1003億元,節(jie)約土地2.77萬畝。

    經(jing)過幾年的(de)(de)砥礪改革,中央(yang)企(qi)(qi)業資產(chan)規(gui)模(mo)達到53.8萬億元,比2012年翻(fan)了一番。有了穩的(de)(de)基礎,更要有進的(de)(de)動能和質的(de)(de)提(ti)升(sheng)。那(nei)么,進的(de)(de)動力、質的(de)(de)提(ti)升(sheng)從(cong)哪(na)里來(lai)?“提(ti)質增效轉型升(sheng)級,才能夯實央(yang)企(qi)(qi)的(de)(de)發展后(hou)勁。”

    李(li)志(zhi)群說,在創(chuang)新驅(qu)動發(fa)展(zhan)理念下,央(yang)企建設(she)了國(guo)家級研發(fa)機(ji)構和協同(tong)創(chuang)新平臺,研發(fa)經費占全(quan)國(guo)研發(fa)經費的1/4,并成立規模1500億元(yuan)的創(chuang)新引導基(ji)金,帶動創(chuang)新基(ji)金超過200支,總(zong)規模超過6000億元(yuan)。與(yu)此同(tong)時,央(yang)企還聚(ju)焦降成本、去杠桿,雙(shuang)管齊下提高企業的發(fa)展(zhan)空間。

    第(di)五方(fang)面的(de)改革舉措是強化(hua)國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)。十九大(da)代(dai)表(biao)、國(guo)資(zi)(zi)委主任肖亞(ya)慶表(biao)示,央企的(de)經(jing)營(ying)機制市場化(hua)、重(zhong)組整合市場化(hua),都對國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)提出了更(geng)高的(de)要(yao)(yao)求。“要(yao)(yao)想織密國(guo)有(you)資(zi)(zi)產‘安全網’,就要(yao)(yao)貫徹以管(guan)資(zi)(zi)本為主加強國(guo)有(you)資(zi)(zi)產監(jian)管(guan)的(de)要(yao)(yao)求,做強國(guo)資(zi)(zi)監(jian)管(guan)的(de)針(zhen)對性、有(you)效性、系統性,”李志群(qun)說。記者(zhe)了解到,從2015年至(zhi)今,國(guo)資(zi)(zi)委共出臺旨在(zai)強化(hua)監(jian)管(guan)的(de)制度文件(jian)27件(jian),并與監(jian)事會(hui)、業(ye)務廳局“一前一后”相互配合,形成發現(xian)問題(ti)、分類處置、督(du)促整改、責任追究的(de)監(jian)督(du)工作閉環,同(tong)時(shi)強化(hua)了國(guo)有(you)企業(ye)改制重(zhong)組、產權交易、投(tou)資(zi)(zi)并購(gou)、物(wu)資(zi)(zi)采購(gou)和招投(tou)標等重(zhong)點(dian)領域的(de)監(jian)管(guan)。

    “全(quan)面從嚴加(jia)強黨(dang)的建設(she),則為企(qi)業持續健康發展(zhan)提(ti)供堅強保證。”李志群說,98家中央企(qi)業全(quan)部(bu)完成黨(dang)建要求(qiu)進章程,全(quan)部(bu)實現黨(dang)委(黨(dang)組)書記、董事長“一肩挑”,做到了黨(dang)的領導(dao)和公司治理(li)深度融合。

    改革(ge)是激發企(qi)(qi)業活(huo)力(li)的(de)(de)根本(ben)。上(shang)述改革(ge)的(de)(de)持續深化,有力(li)促進了央企(qi)(qi)結(jie)構優化、轉型(xing)升級,為(wei)企(qi)(qi)業發展(zhan)提供了強勁動能,大力(li)提升了企(qi)(qi)業發展(zhan)質量和效益,改革(ge)促發展(zhan)、釋(shi)紅利的(de)(de)作(zuo)用有效發揮。

    中國企(qi)業(ye)研究院首席研究員李錦告訴記者,央(yang)企(qi)現階段的(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan),明顯(xian)更注重(zhong)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)(de)質量。圍繞新舊(jiu)動能加快轉換的(de)(de)目標,近五(wu)年央(yang)企(qi)的(de)(de)高端(duan)制造、科研、現代服(fu)務業(ye)等行業(ye)收入增長24.1%。“供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)成效顯(xian)著,通過(guo)發(fa)揮市場(chang)的(de)(de)力量,最(zui)終幫助國企(qi)逐漸找到了(le)新的(de)(de)利潤增長點,”李錦說,以供給側結構性改(gai)(gai)革(ge)為指(zhi)引(yin)(yin)的(de)(de)各項改(gai)(gai)革(ge)舉措,把國企(qi)發(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)引(yin)(yin)入到了(le)一個新周期,釋放出(chu)了(le)極為顯(xian)著的(de)(de)改(gai)(gai)革(ge)紅利。

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