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國資委推央企大規模專業化重組 資源向優勢企業集中

發布日期: 2017-08-31 信息來源:欧宝体育

國資委推(tui)央企大規模(mo)專業化重組

  國資在軍工、電網電力、石油(you)石化(hua)、交通運輸(shu)、電信、煤炭等企業的(de)占比(bi)達(da)80.1%

  央(yang)(yang)企市(shi)場化重組(zu)正在全面加速。《經濟參(can)考報》記者獲悉,除了強強聯合(he)(he),下一(yi)步國資委將積極推動央(yang)(yang)企專(zhuan)業化整(zheng)合(he)(he),通(tong)過(guo)資產(chan)重組(zu)、股權合(he)(he)作(zuo)、資產(chan)置換、無償劃轉、戰略(lve)聯盟等方(fang)式,將資源向優(you)勢企業和主業企業集中,同時鼓勵通(tong)信(xin)、新材料、新能(neng)源、海工裝備、航空貨(huo)運(yun)等領域相關企業組(zu)建(jian)股份制專(zhuan)業化平臺,減少無序競(jing)爭。

  在(zai)國(guo)(guo)資(zi)委30日舉行的(de)“關于(yu)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)重(zhong)組(zu)整(zheng)合有關情況的(de)通(tong)報”會(hui)議上,國(guo)(guo)資(zi)委企(qi)業(ye)改革局局長白英(ying)姿向記者勾勒下(xia)一步央(yang)企(qi)兼(jian)并重(zhong)組(zu)原則性路線: 在(zai)目前(qian)中(zhong)(zhong)央(yang)企(qi)業(ye)調整(zheng)至98戶基礎上,未來將繼(ji)續堅持(chi)以(yi)新發展理(li)念為(wei)引領,以(yi)推進(jin)供給(gei)側結(jie)(jie)構性改革為(wei)主線,以(yi)提高質量效(xiao)益和(he)核心競爭力(li)為(wei)中(zhong)(zhong)心,推動國(guo)(guo)有資(zi)本布局優化和(he)結(jie)(jie)構調整(zheng)。

  白英姿(zi)表示,下(xia)一步央企的重(zhong)組整(zheng)合,將重(zhong)點抓住(zhu)“五個聚焦(jiao)(jiao)”: 聚焦(jiao)(jiao)深化供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革(ge)、聚焦(jiao)(jiao)突出精干主業、聚焦(jiao)(jiao)做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優做(zuo)(zuo)大、聚焦(jiao)(jiao)行(xing)業健康發展、聚焦(jiao)(jiao)創新能(neng)力提升。

  為了(le)對央(yang)(yang)企(qi)(qi)整(zheng)合后效果進行跟蹤(zong)管理,國(guo)資委2017年專門制定《中央(yang)(yang)企(qi)(qi)業整(zheng)合工(gong)作評價(jia)實(shi)施方案》,啟動對重組企(qi)(qi)業整(zheng)合效果的評價(jia)工(gong)作。

  “目前央企(qi)的整合,一是縱向(xiang)打通上下游產業(ye)鏈,二是強強聯合,橫向(xiang)上合并同類(lei)企(qi)業(ye)。”

  白英姿表(biao)示,這種聯(lian)合(he)有益于企(qi)業(ye)發揮規模效應,解決(jue)重復投資、同質化發展的(de)問題,避免企(qi)業(ye)過度(du)競爭和惡性競爭,還能促(cu)使(shi)企(qi)業(ye)集中資源(yuan)形成合(he)力,盡快向(xiang)高端方向(xiang)發展。

  白英姿說,通(tong)過重(zhong)組整合,國有(you)資本(ben)向關乎國家安全、國民經濟(ji)命脈和國計民生的重(zhong)要行業(ye)和關鍵領域不(bu)斷集中,中央企(qi)業(ye)的控制(zhi)力、影響(xiang)力、帶(dai)動(dong)力明顯提升(sheng)。截至(zhi)目前,國有(you)資本(ben)在(zai)軍工、電網電力、石油石化、交(jiao)通(tong)運輸(shu)、電信(xin)、煤炭(tan)等企(qi)業(ye)的占比達到80.1%,整體布(bu)局更加優化。

  行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)也在不斷優(you)化(hua)。記者從國資委獲悉,中央企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)重組(zu)推動行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集中度有效提升,并通過去產能(neng)、強創新等(deng)途(tu)徑,帶動所在行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構(gou)優(you)化(hua)、轉型升級(ji)。比如,重組(zu)后的中國建材水泥(ni)總產能(neng)達5.3億(yi)噸,位居(ju)全球第一,同時重組(zu)后企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)通過整(zheng)合內部資源、執行(xing)錯峰(feng)限(xian)產等(deng)方式,加(jia)快實(shi)施水泥(ni)去產能(neng),帶動了行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)價(jia)值(zhi)的回歸。

  “打破企業(ye)(ye)邊界,通過資產(chan)重組(zu)、股權(quan)合(he)作、戰略聯盟等方式(shi),推(tui)動企業(ye)(ye)之間(jian)的專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he),是(shi)中央企業(ye)(ye)重組(zu)整合(he)的重要(yao)內容。”白英姿表(biao)示,目前國(guo)資委深入(ru)推(tui)進專(zhuan)(zhuan)業(ye)(ye)化整合(he)成效顯著,已初步(bu)探索出(chu)“鐵塔”模式(shi)、“資產(chan)轉讓”模式(shi)、“業(ye)(ye)務(wu)協同”模式(shi)三種有效模式(shi)。

  “鐵塔(ta)”模式即以(yi)“共享競合(he)”為目(mu)標,將鐵塔(ta)等通(tong)信基礎設(she)施從三大電信運營商(shang)中剝離,由鐵塔(ta)公司整(zheng)合(he)資源(yuan)共建(jian)共享,有效(xiao)減少了(le)重復投資和惡(e)性競爭(zheng),國有資本整(zheng)體效(xiao)能顯(xian)著(zhu)提升。以(yi)鐵塔(ta)公司為范例,國資委先后組建(jian)了(le)航(hang)材(cai)保(bao)障共享平臺、國源(yuan)煤炭資產管理平臺,專業化(hua)整(zheng)合(he)不斷提速。

  “資(zi)(zi)產(chan)轉讓”模式通過推(tui)動中(zhong)央企業(ye)(ye)加快剝離非主業(ye)(ye)非優勢業(ye)(ye)務,實(shi)現資(zi)(zi)源向(xiang)優勢企業(ye)(ye)集中(zhong)、向(xiang)主業(ye)(ye)企業(ye)(ye)集中(zhong)。例如,保(bao)利集團將(jiang)培(pei)育(yu)多年、資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額約188億(yi)元的優質煤(mei)(mei)炭板塊資(zi)(zi)產(chan)移(yi)交(jiao)至中(zhong)煤(mei)(mei)集團,中(zhong)航工業(ye)(ye)將(jiang)資(zi)(zi)產(chan)總(zong)額約1000億(yi)元的房地產(chan)業(ye)(ye)務移(yi)交(jiao)至保(bao)利集團,實(shi)現國有資(zi)(zi)本有進有退,資(zi)(zi)源效率不斷提升。

  “業務協(xie)同(tong)”模(mo)式則通過推動(dong)煤炭企業和電力企業、航運企業和貨主企業等簽訂(ding)戰略合(he)作(zuo)協(xie)議、建立長期合(he)作(zuo)機制等方式,深入推進產業鏈上(shang)下游(you)企業的協(xie)同(tong)合(he)作(zuo),實現互利共贏和共同(tong)發(fa)展。

  “總部(bu)整(zheng)合、業(ye)務整(zheng)合、上(shang)市公司整(zheng)合、文化融合都是央企重組整(zheng)合過程中的(de)難(nan)點。”白英姿表示,央企總部(bu)整(zheng)合存在機構設置難(nan)、干部(bu)安排難(nan)、員工安置難(nan)、管控調整(zheng)難(nan)的(de)問題,因(yin)此國資(zi)委(wei)選(xuan)擇國家(jia)電投、中國遠洋海運、中國建材3家(jia)企業(ye)開(kai)展(zhan)兼(jian)并重組試點,探索可復制、可借鑒的(de)經驗(yan)做(zuo)法。

  國資(zi)委副秘(mi)書(shu)長(chang)彭華(hua)崗(gang)表示,央(yang)企(qi)重組(zu)整(zheng)合不是一味地(di)減(jian)少數量(liang)或(huo)是純粹做大規模,而(er)是通過重組(zu)整(zheng)合,使央(yang)企(qi)戰略定位更加準確(que),功能作用更有效(xiao)地(di)發(fa)揮,央(yang)企(qi)總體結構更趨合理,國有資(zi)本(ben)的(de)配置(zhi)效(xiao)率得(de)(de)到提(ti)高,發(fa)展質(zhi)量(liang)獲得(de)(de)提(ti)升,形成有創新能力和(he)國際競爭力的(de)世界一流企(qi)業。

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