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三部委聯合發力 下半年PPP資產證券化項目批量落地可期

發布日期: 2017-07-14 信息來源:欧宝体育

    新華網(wang)北京7月13日(ri)電(記者(zhe) 汪文品)7月13日(ri),財政部(bu)(bu)聯合中(zhong)國人(ren)民銀行(xing)、證(zheng)監會在京舉辦(ban)首(shou)期PPP項目(mu)專(zhuan)題業(ye)務培訓(xun)班。記者(zhe)獲悉,此次由(you)中(zhong)國PPP基金承辦(ban)的(de)業(ye)務培訓(xun)班是為貫徹落實(shi)6月19日(ri)《財政部(bu)(bu) 人(ren)民銀行(xing) 證(zheng)監會關(guan)于規范開展政府和社會資(zi)(zi)(zi)本合作(zuo)項目(mu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化有關(guan)事項的(de)通知(zhi)》(以(yi)下簡稱《通知(zhi)》)要求。三(san)部(bu)(bu)委相關(guan)業(ye)務部(bu)(bu)門主管領導及業(ye)內有關(guan)專(zhuan)家,對(dui)PPP資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化發展、實(shi)踐與創新情況以(yi)及有關(guan)政策規定、工作(zuo)程序、操作(zuo)要點(dian)等(deng)內容作(zuo)了(le)詳細講解。預(yu)計今年下半年,PPP項目(mu)資(zi)(zi)(zi)產(chan)證(zheng)券(quan)化案例或(huo)將批(pi)量產(chan)生。

    財政(zheng)部金融(rong)司(si)司(si)長孫曉霞在7月(yue)13日(ri)的培(pei)訓班(ban)上(shang)表(biao)示,當前形(xing)勢下開(kai)展PPP項(xiang)目(mu)資(zi)產證券化有利于(yu)拓(tuo)寬(kuan)融(rong)資(zi)渠道,降低(di)融(rong)資(zi)成(cheng)本,盤(pan)活(huo)存量資(zi)產,擴展資(zi)欧宝体育場發展空間。同時,通過資(zi)欧宝体育場更(geng)為(wei)謹(jin)慎(shen)、理性(xing)、嚴格的約束(shu),進一步(bu)推動PPP項(xiang)目(mu)規范運作。

    孫曉霞表示,財政部金融司(si)(si)、人民銀行金融市場(chang)司(si)(si)、證(zheng)監(jian)會債券部這三(san)部門將進一(yi)步密切合作(zuo),遵循“分類(lei)實(shi)施、強化(hua)監(jian)管、規(gui)范流程(cheng)”原則,從(cong)三(san)方面規(gui)范推(tui)進PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資產(chan)證(zheng)券化(hua)工(gong)作(zuo): 一(yi)是(shi)抓緊推(tui)出一(yi)批有代表性(xing)的PPP資產(chan)證(zheng)券化(hua)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu),發(fa)揮引領示范作(zuo)用;二是(shi)加強PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)全過程(cheng)信息披露,為PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)資產(chan)證(zheng)券化(hua)健康發(fa)展(zhan)奠定堅實(shi)基礎;三(san)是(shi)進一(yi)步提高PPP項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)質量,從(cong)根源(yuan)上防(fang)范PPP資產(chan)證(zheng)券化(hua)風險。

    6月19日,三部委聯合發布的《通知》明確收(shou)費權、合同債(zhai)權、股權3類基礎資(zi)(zi)產可開(kai)展(zhan)PPP資(zi)(zi)產證券化,符合標準的PPP項(xiang)目在建設期也可探索(suo)進(jin)行資(zi)(zi)產證券化。這一措施局(ju)部解決了PPP項(xiang)目融資(zi)(zi)的問題,同時(shi)也有助于盤活PPP項(xiang)目存量資(zi)(zi)產,降低原始權益人(ren)的債(zhai)務杠桿,提高(gao)投資(zi)(zi)人(ren)的持續(xu)投資(zi)(zi)能力,從而吸(xi)引更(geng)多社會資(zi)(zi)本進(jin)入。

    專家表示,在資(zi)(zi)產(chan)(chan)證券化后,PPP項目資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)供(gong)應方(fang)置換成了(le)側重中長期資(zi)(zi)金(jin)(jin)(jin)配置的(de)產(chan)(chan)業投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)、不動(dong)產(chan)(chan)基金(jin)(jin)(jin)以及證券投(tou)資(zi)(zi)基金(jin)(jin)(jin)等戰略投(tou)資(zi)(zi)者,這既(ji)可以糾正早期PPP啟動(dong)與推進過程中金(jin)(jin)(jin)融(rong)資(zi)(zi)源(yuan)與實體項目的(de)期限錯配,更能(neng)夠使PPP獲得(de)持續而穩健的(de)融(rong)資(zi)(zi)能(neng)力。

    國務(wu)院總(zong)理李克強7月(yue)(yue)5日(ri)主持召開國務(wu)院常務(wu)會(hui)議,會(hui)議在(zai)肯(ken)定投融資(zi)(zi)體制(zhi)改革取得積極成效的同時提出,要在(zai)放寬社會(hui)領(ling)域(yu)投資(zi)(zi)方面取得新(xin)突破,拿出更多(duo)以優質資(zi)(zi)產設立的PPP項(xiang)目(mu)。數(shu)據(ju)顯示,截至(zhi)今(jin)年5月(yue)(yue)31日(ri),全(quan)國PPP綜(zong)合信息(xi)平臺項(xiang)目(mu)庫入庫項(xiang)目(mu)13132個,入庫項(xiang)目(mu)所需投資(zi)(zi)金(jin)額為16.39萬(wan)億(yi)元。

    中(zhong)國證(zheng)監(jian)會(hui)債券部(bu)主任蔡建春在培訓(xun)班則表示,證(zheng)監(jian)會(hui)內部(bu)已專門(men)成立PPP證(zheng)券化(hua)工(gong)作(zuo)組(zu),下一步將繼續加(jia)強(qiang)部(bu)門(men)協作(zuo),建立聯席工(gong)作(zuo)機制(zhi),明確業務流程,細化(hua)業務分(fen)工(gong),監(jian)管好(hao)市場,提供好(hao)服(fu)務。此(ci)外,證(zheng)監(jian)會(hui)將加(jia)快推動(dong)(dong)REITs等能(neng)有效支(zhi)持PPP項目建設的創新(xin)產品落(luo)地,統(tong)一PPP證(zheng)券化(hua)的監(jian)管標準,夯實制(zhi)度基礎,強(qiang)化(hua)事(shi)中(zhong)事(shi)后監(jian)管,穩步推動(dong)(dong)PPP項目資產證(zheng)券化(hua)的有效實施(shi)。

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